市税务局优化提升税收专家顾问制度实施方案
2024-12-13
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市税务局优化提升税收专家顾问制度实施方案
为进一步优化提升税收专家顾问制度，更好服务“六稳”“六
保”大局和经济发展新格局，结合前期探索情况和我市税务工作实际，
制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“十四五”时期新
发展阶段，坚持以纳税人缴费人为中心，以优化税务执法方式为主线，
切实加强机关实体化运作，持续深化税收专家顾问制度创新，做优做实
服务和监管两篇文章，高质量推进税收现代化建设。
二、总体目标
锚定“走在前列”定位，努力实现“五个一”目标：
（一）形成一套制度。加速提升固化工作成果，着重在问题快速响应、
部门协作配合、税收大数据应用、团队管理运作等方面完善各项配套制
度，构建成熟完备、集约高效的税收专家顾问制度体系。
（二）做强一项重点。围绕做强“一体两翼”，以市局及区（市）局两
级税务机关实体化运作为依托，推动税收专家顾问制度在服务和监管两
个方面发挥更大作用。
（三）做优一条主线。以优化税务执法方式为主线，充分利用税收专家
顾问与企业“一对一”直连的服务模式，在精细服务中同步嵌入精准监
管和精确执法。同时，落实精诚共治要求，加强与政府有关部门的协作
配合，形成惠企纾困的帮扶合力，推动实现共享共商共治共赢。
（四）打造一支队伍。建立健全税收专家顾问团队管理机制，与公职律
师队伍建设进行有机整合，推动实现队伍专业化、服务精细化、流程标
准化和管理规范化，打造政治忠诚、业务精湛、敬业奉献、清正廉洁的
高素质顾问队伍。
（五）创建一个品牌。按照省局要求，在前期探索的基础上，推出全省
统一的税收专家顾问服务品牌，确保叫得响、立得住、推得开，在全省
范围内提升知名度和影响力。
三、重点工作任务
（一）健全制度体系，提升制度化水平
1. 完善问题响应机制。建立税收专家顾问制度下的问题快速响应机
制，确保纳税人缴费人的问题能够得到及时有效的解决。通过定期培
训、案例分析等方式，提高顾问团队对复杂涉税问题的处理能力，缩短
问题解决时间，提升服务质量。同时，设立专门的反馈渠道，收集纳税
人的意见和建议，不断优化服务流程。
2. 强化部门协作。加强与其他政府部门的合作，如工商、海关、银行
等，通过信息共享、联合执法等形式，形成税收治理合力。特别是对于
跨部门的复杂涉税事项，通过建立联合工作组，明确责任分工，确保问
题得到高效解决。
3. 深化大数据应用。利用现代信息技术，构建税收大数据平台，实现
数据的集中管理和智能分析。通过对海量数据的挖掘和分析，发现潜在
风险点，提前预警，为税收政策的制定和调整提供科学依据。同时，利
用大数据技术，实现对纳税人的精准画像，为其提供更加个性化的服
务。
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