县行政审批局建设实施方案
2024-12-13
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县行政审批局建设实施方案
为全面贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革的决策部
署，积极稳妥地推进相对集中行政许可权改革工作，加快 XXX 县行政审
批局建设，根据《XXX 市人民政府关于开展相对集中行政许可权改革的
实施意见》（X 政发〔20XX〕44 号）和 20XX 年 XXX 县第 XX 次常务会议
研究通过的《XXX 县人民政府关于开展相对集中行政许可权改革工作实
施方案》精神，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精
神和习近平总书记对云南发展的重要指示精神，全面落实国务院和省、
市深化“放管服”改革和优化营商环境有关要求，以清理集中审批事
项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监督管理为重
点，积极开展相对集中行政许可权改革，实行“一颗印章管审批”，着
力构建高效便捷、权责明晰、统一协调、运行规范的行政审批管理服务
体制，全力推进政府管理方式转变，提升政府治理能力，优化营商环
境，为促进 XXX 高质量跨越发展提供强有力的体制机制保障。
二、建设原则
（一）依法改革、规范实施。坚持“于法有据”“依法改革”，依据
《中华人民共和国行政许可法》等法律法规和规定，确保行政许可权集
中后行政审批局实施的行政审批行为在法律法规框架内进行。
（二）集中统一、审管分离。按照市委、市政府统一部署，将分散在各
部门的行政许可事项划转和集中进驻新组建的行政审批局，强化审批职
能整合，优化审批资源配置，实行行政审批集中统一管理。同时，按
照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的原则，厘清行政审批局与行政主
管部门职责边界，实行审管分离，行政审批局对审批负责，行政主管部
门对行业政策制定、审批后的监管负责，建立审批与监管相对分离、相
互配合、相互监督的运行机制。
（三）高效便民、公开公正。坚持以人民为中心的发展思想，简化办事
程序，减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率，做到审批过程公
开透明，审批结果公平公正，切实增强企业和群众的获得感和满意度。
三、主要任务
（一）明确划转事项
根据《XXX 市人民政府关于开展相对集中行政许可权改革的实施意见》
和《XXX 县人民政府关于开展相对集中行政许可权改革工作实施方
案》，结合 XXX 县实际情况，明确需要划转至行政审批局的行政许可事
项清单。划转事项应涵盖市场准入、投资建设、民生事务等领域，确保
行政审批局能够有效承接和履行相关审批职能。对于涉及国家安全、公
共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活
动的行政许可事项，暂不划转，由原部门继续实施。
（二）完善机构设置
按照精简、统一、效能的原则，合理设置行政审批局内部机构，科学配
置人员编制。设立综合办公室、市场准入科、投资项目科、社会事务科
等科室，分别负责综合协调、市场准入审批、投资项目审批和社会事务
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