某市国企改革三年行动实施方案
2024-12-13
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某市国企改革三年行动实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的
重要论述、视察河南重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省
委省政府、xx 市委市政府关于国企改革三年行动的决策部署，推动我市
国企改革走深走实，提升改革综合成效，促进国有企业高质量发展，制
定本实施方案。
一、总体要求和首要任务
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精
神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持和加强党对国
有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济
改革方向，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发
展格局，持续推广“郑煤机经验”，抓重点、补短板、强弱项，突出系
统集成、协同高效，通过实施国企改革三年行动，推动国有企业成为党
委和政府重大部署的推动者、先行者，成为服务全市重大战略的重要力
量，坚定不移发展国有经济，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制
力、影响力、抗风险能力，为全面建设社会主义现代化 xx 提供坚实支
撑。
（二）首要任务。各级党委和政府、有关部门和国有企业要把深入
学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为
落实国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，教
育广大党员干部职工明确改革方向、领会核心要义、掌握实践要求，武
装头脑、指导实践、推动工作。坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，
市属国有企业每年要制定学习计划，至少安排一次集中培训，并采取专
题讲座、在线学习等多种方式，推动学习宣传贯彻工作进企业，强化党
建考核评价，确保统一思想、学以致用、上下贯通、全面覆盖。
二、完善中国特色现代企业制度
（一）坚持党的领导和完善公司治理相统一。将党的领导融入公司
治理各环节，建立健全党组织研究讨论重大经营管理事项前置程序，确
保党组织把方向、管大局、促落实。优化董事会结构和功能，落实董事
会职权，强化董事会监督作用，推进外部董事占多数的董事会建设，提
高决策科学化水平。完善经理层选聘机制，探索职业经理人制度，推行
任期制和契约化管理，激发经理层活力。加强监事会建设，发挥监事会
对董事会、经理层履职情况的监督作用，维护股东权益。
（二）健全市场化经营机制。深化劳动、人事、分配三项制度改
革，建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，打
破身份界限，实现员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减。
完善市场化薪酬分配机制，合理拉开收入差距，充分调动员工积极性。
推进混合所有制改革，鼓励非公有资本参与国有企业改革，支持符合条
件的企业上市，拓宽融资渠道，增强企业活力。建立健全长效激励约束
机制，探索实施股权激励、分红权激励等中长期激励方式，吸引和留住
关键人才。
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