某市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案
2024-12-13
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某市推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和 xx 市委、市政府
关于推进移风易俗、建设文明乡风、深化殡葬改革的决策部署，根据
《殡葬管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想和基本原则。以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，着力履行基本民生保
障、基层社会治理、基本社会服务等职责，按照“教育引导、改善服
务、党员带头、政策激励、因地制宜、循序渐进”的原则，以推进移风
易俗为着力点，以深化殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导
向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，通过推进移风易俗倡树文明殡
葬新风，着力建设惠民、绿色、文明殡葬，更好地保障和改善民生。
（二）主要目标。经过三年努力，大操大办、封建迷信、散埋乱葬
等问题得到有效遏制，殡葬设施建设水平显著提高，殡葬服务能力明显
提升，惠民殡葬政策全面落实，节地生态安葬奖补制度惠及全体居
民。202x 年，全市 50%的镇至少建成 1 个面积不少于 50 亩的示范性农村
公益性公墓，节地生态安葬率达 50%以上。202x 年，城市公益性公墓面
积扩建至 100 亩，每个镇至少建成 1 个面积不少于 50 亩的示范性农村公
益性公墓，殡葬基础设施实现市、镇两级全覆盖。
二、工作任务
（一）强化宣传教育。坚持以政策激励、正面宣传、说服教育为
主，以群众喜闻乐见的方式宣讲方针政策，让群众从心里拥护。旗帜鲜
明反对大操大办、封建迷信，倡树厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡
葬新风。积极引导社会舆论，营造良好的舆论环境，确定每年 3月15 日
至4月15 日为全市“殡葬改革宣传月”。坚持法治、德治、自治相结
合，建立健全“四会”（村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒
禁赌会），将移风易俗纳入村规民约和“四会”工作内容，充分发挥其
在移风易俗中的作用，形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
的良好机制。
（二）加强殡葬设施建设。按照科学规划、合理布局的原则，加快
推进城乡公益性公墓建设。202x 年底前，完成全市所有镇级公益性公墓
的选址和规划工作，确保每个镇至少有 1 处符合标准的公益性公墓。同
时，加大对现有公墓的改造提升力度，完善配套设施，提升服务水平，
确保公墓环境整洁、设施齐全、管理规范。鼓励和支持社会资本参与殡
葬设施建设，探索多元化投资运营模式，提高殡葬服务供给能力。对于
农村地区，结合乡村振兴战略，推动农村公益性公墓与美丽乡村建设相
结合，打造一批集休闲、纪念、教育于一体的现代化公墓。
（三）推进节地生态安葬。大力推广树葬、花葬、草坪葬等节地生
态安葬方式，减少土地资源浪费，保护生态环境。202x 年起，新建公墓
原则上不再审批传统墓穴，重点发展节地生态安葬区域。对选择节地生
态安葬的居民给予适当经济补贴，提高群众参与积极性。同时，加强对
散埋乱葬行为的治理，依法取缔非法公墓，清理整治违规墓地，恢复土
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