某村健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案
2024-12-13
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某村健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案
为认真贯彻各级党委、政府有关巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效
衔接相关政策意见,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,结合我
村实际,特制定本工作方案:
一、总体要求
健全防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、巩
固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。村两委和驻村工作队高度重视,把健
全防止返贫动态监测和帮扶机制摆在重要位置,强化责任担当,进一步
明确防止返贫监测范围,建立多渠道监测预警机制,精准发现存在返贫
致贫风险的困难群众,及时纳入监测帮扶范围,实行定期检查、动态管
理,分层分类开展针对性帮扶,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决防
止规模性返贫。
二、监测范围
(一)监测对象。以家庭为单位,监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户,
以及因病因学因灾因残因意外事故等存在致贫返贫风险的农户(包括脱
贫享受政策户和一般户)。重点关注低保家庭、分散供养特困人员、大
病重病患者、重度残疾人、失能困难老年人等特殊群体。
(二)监测标准。按照 202x 年有关部门监测线为标准,对年人均可支配
收入低于监测线,且符合以下条件之一的农户,应纳入监测范围:1.因
病、因残、因学等原因引发的刚性支出明显超过上年度收入,导致“两
不愁三保障”和饮水安全受到影响的;2.因灾、因意外事故等原因引发
的收入大幅度缩减,导致家庭生活出现临时性困难的;符合以上条件,
但家庭成员存在以下情形之一的,原则上不纳入监测范围:1.拥有并经
常使用高档乘用车辆的;2.在城镇购买商品房的(易地扶贫搬迁、整村
推进搬迁除外);3.注册公司、企业并雇佣他人从事经营性活动且收入
较高的;4.法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力,但不依
法履行义务或履行义务不到位的;5.市扶贫部门规定的其他情形。
三、监测方式
(一)建立网格化管理机制。依托村两委和驻村工作队,组建由村干
部、党员、村民代表等组成的网格员队伍,实行分片包干、责任到人。
网格员负责定期走访监测对象,了解其家庭情况、收入变化、生产生活
状况等信息,及时发现潜在的风险点,并上报村两委和驻村工作队。
(二)完善信息化监测平台。利用现有的脱贫攻坚大数据平台,整合民
政、教育、医疗、住房等部门的数据资源,实现信息共享、互联互通。
通过数据分析,自动识别出存在返贫致贫风险的农户,为精准帮扶提供
科学依据。
(三)建立健全社会监督机制。鼓励社会各界参与防止返贫动态监测和
帮扶工作,设立监督电话和举报箱,广泛收集群众意见和建议。对反映
的问题,要及时调查核实,确保监测工作的透明度和公信力。
四、帮扶措施
(一)实施产业帮扶。根据监测对象的实际需求,制定个性化的产业发
展计划,支持其发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业项目。通过提供
技术培训、资金扶持、市场对接等服务,帮助监测对象提高自我发展能
力,增加家庭收入。
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