某县优化营商环境行动方案
2024-12-13
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某县优化营商环境行动方案
为加快打造一流营商环境，深入贯彻落实国家、省、市关于优化营
商环境的决策部署，全力营造亲商、安商、富商的良好氛围，经县委、
县政府研究决定，202x 年在全县开展优化营商环境突破年活动，现提出
如下行动方案。
一、总体要求
为认真落实省、市、县委经济工作会议和“两会”部署，切实扛起
责任担当，全面落实优化营商环境条例，以建设更高水平开放型经济新
体制为目标，以企业和群众的获得感、满意度为导向，坚持全生命周期
服务理念，突出企业需求、对标争先、改革创新，不断激发市场活力和
社会创造力，着力打造综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高
效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境、活力
迸发的创新环境，推动全县营商环境整体水平大幅提升，为谱写“十四
五”XX 现代化建设新篇章提供有力支撑。
二、主要任务
（一）全力营造更加优质的政策环境。
1．全面优化营商环境。聚焦企业经营活动中的痛点堵点难点，推
出“XX 服务卡”、重大项目审批代办制、XXX 企业专区和线上服务企
业“直通车”、“XXX”配置工业用地等一批具有 XX 特色、含金量高的
政策举措，以高质量的政策供给为营商环境提供制度支撑。针对市场主
体普遍性经营困难，及时制定金融信贷、减税降费、用工稳岗等方面的
纾困解难政策。（责任单位：县招商办牵头，县各有关部门和单位按职
责分工负责）
2．全力加大创新力度。紧紧跟进国家营商环境创新试点城市改革举
措，学习了先进理念、领先标准和最佳实践，推进我县XX个营商环境改
革创新试点事项，大力度探索实施“拿地即开工”“多图联审”、不动
产交易登记等一批突破性、引领性、彰显 XX 特质的改革举措，总结提炼
出一批成熟经验、创新做法和典型案例，推动全县形成一批全国领先、
全省首创、全市第一的创新示范和试点。（责任单位：县招商办牵头，
县各有关部门和单位按职责分工负责）
（二）着力构建更加公平的市场环境。
1．深化市场准入制度改革。进一步放宽市场准入限制，全面实施市
场准入负面清单制度，确保各类市场主体平等进入清单之外的所有行业
和领域。对清单内的管理措施进行逐项审查，依法依规清理废除妨碍统
一市场和公平竞争的各种规定和做法，打破各种隐性壁垒，促进市场公
平竞争。（责任单位：县发展改革委牵头，县各有关部门和单位按职责
分工负责）
2．强化公平竞争审查。建立健全公平竞争审查机制，加强公平竞争
审查队伍建设，提升审查能力和水平。对涉及市场主体经济活动的政策
措施进行全面清理，确保出台的政策措施符合公平竞争要求，防止出台
排除、限制竞争的政策措施。加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为
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