关于开展市州人民政府公平竞争审查工作第三方评估的实施方案
2024-12-13
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侵权投诉
关于开展市州人民政府公平竞争审查工作第三方评估的实施方
案
为了进一步激发市场主体活力，维护市场公平竞争，促进我省经济
高质量发展，营造统一开放、竞争有序的市场营商环境，提高公平竞争
审查的质量，确保审查效果，推动公平竞争审查制度深入实施，根据
《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发
〔201x〕34 号）、国家市场监管总局等五部门发布的《公平竞争审查制
度实施细则》（国市监反垄规〔202x〕2 号）、《xx 省人民政府关于在
市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（政发〔201x〕3
号）、《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通
知》（国市监反垄断〔202x〕73 号）等相关文件要求，经省公平竞争审
查工作部门联席会议审议通过，拟由省公平竞争审查联席会议办公室在
对省级成员单位组织实施第三方评估的基础上，对市州政府制度总体实
施情况组织开展第三方评估。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
此次第三方评估工作遵循客观公正、科学严谨、专业规范、公开透明、
注重实效的原则。依据公平竞争审查制度相关文件规定的标准和程序，
运用科学、系统、规范的评估方法，对市州政府公平竞争审查制度落实
情况进行综合评估，并对其出台的涉及市场主体经济活动的政策措施进
行抽样评估，形成评估报告供政策制定机关决策参考。
二、评估目的
通过引入第三方机构对各市州制度落实总体情况、存量清理及增量审查
工作进行评价评估，以第三方视角发现和规范市级政府妨碍市场公平竞
争的行为，及时纠正和预防出台排除、限制竞争的地方性法规草案、规
章、规范性文件和其他政策措施，进一步推动公平竞争审查制度在我省
的有效实施。
三、评估依据
（一）《中华人民共和国反垄断法》；
（二）《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》
（国发〔201x〕34 号）；
（三）《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔202x〕2
号）；
（四）《xx 省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的
实施意见》（政发〔201x〕3 号）；
（五）《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通
知》（国市监反垄断〔202x〕73 号）。
四、评估对象与范围
此次第三方评估的对象为全省各市州政府及其所属部门。评估范围包括
但不限于以下方面：
1. 各市州政府及部门对公平竞争审查制度的宣传培训情况，包括是否
制定了具体的宣传培训计划，是否定期组织相关人员参加培训，培训内
容是否全面覆盖公平竞争审查的基本原则、标准、程序等。
2. 公平竞争审查制度的内部审查机制建设情况，包括是否建立了明确
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