某县防返贫监测工作方案
2024-12-13
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某县防返贫监测工作方案
为有效延伸防返贫监测触角，增强巩固脱贫攻坚成果力量，确保返
贫致贫风险问题早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫
的底线，制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和
来陕考察重要讲话精神，贯通落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战和
实施乡村振兴战略的重要论述，认真落实党中央、国务院以及省市关于
建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的新要求，把防返贫监测和帮
扶工作摆在重要位置、作为重大政治任务。融合全县“人盯人”+基层
社会治理创新工作机制，围绕“监测方式常态化、监测群众零距离、监
测范围全覆盖、智慧监测高效率”这条主线，全面落实防返贫监测“人
盯人”要求，提升监测效能，筑牢防止返贫致贫的第一道“防火墙”，
全力推进防止返贫监测和帮扶工作科学化、智能化、精细化。
二、目标任务
建立完善防返贫监测工作运行机制，明确各级各片区责任，形成指挥统
一、协调有力、反应迅速、上下联动、处置高效的防返贫监测工作体
系；将所有农户监测到片区内，将所有帮扶力量整合到片区内，将所有
致贫返贫风险消除在片区内,坚决守住不发生规模性返贫的底线。通过
建立健全防返贫监测预警和动态帮扶机制，确保及时发现并解决潜在的
返贫风险，保障脱贫人口持续稳定增收，不断提升人民群众的获得感、
幸福感和安全感。
三、主要内容
按照县“人盯人”+基层社会治理创新工作机制要求，强化片长监测报
告、各级指挥调度和问题处置全程闭环管理，确保纵向上下联动、横向
左右联通，实现防返贫监测精细化、高效化，帮扶精准化、实效化。
（一）“四项明确”聚焦重点
1. 明确监测对象。在脱贫攻坚期内重点关注大病残疾户、独居老人
户、“两头跑”搬迁户、边缘户、收入下降户、2014 和2015 年脱贫户
等六类重点人群的基础上，过渡期内以家庭为单位开展监测，主要监测
脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等存在返贫致贫风险的
重点群体。通过定期走访、数据分析、群众反映等多种渠道，全面掌握
监测对象的基本情况、收入状况、生产生活条件等信息，确保监测对象
精准无误。
2. 明确监测内容。重点监测“两不愁三保障”及饮水安全状况，包括
但不限于住房安全、教育保障、医疗保障、饮水安全等方面的情况。同
时，关注监测对象的家庭收入变化、就业情况、产业经营情况等经济指
标，以及因病、因灾、因意外事故等导致的支出骤增或收入骤减现象，
确保监测内容全面覆盖，不留死角。
3. 明确监测标准。根据国家和省、市相关文件规定，结合本地实际，
细化量化监测标准，确保监测工作的科学性和可操作性。对监测对象的
家庭人均纯收入、刚性支出、资产状况等进行综合评估，科学设定预警
线，对于接近预警线的监测对象，要及时采取预防措施，避免其滑入贫
困线以下。
4. 明确监测方法。采用“线上+线下”相结合的方式，利用大数据平台
进行动态监测，同时组织人员定期入户走访，实地了解监测对象的实际
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