某县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
2024-12-13
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某县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
为扎实做好“十四五”时期“三农”工作，推动巩固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴有效衔接，根据中央农村工作会议精神及中央、省、市
部署要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、全力巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）健全防止返贫动态监测帮扶机制。明确监测内容，对脱贫不
稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员和因病因灾因意
外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户
等，开展定期检查，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水
安全状况。实行动态管理，健全防止返贫大数据监测平台，加强行业部
门数据共享对接，建立易返贫致贫人口核查机制，实施动态管理，快速
发现、快速响应，早干预、早帮扶。实施分层分类帮扶，建立健全“遇
困即扶”机制，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准施策、分析原
因，采取针对性措施帮扶。进一步总结完善和优化提升农业保险、防贫
保险功能，拓展“两项保险”抵御灾害、抗击风险的能力。
（二）着力巩固“两不愁三保障”成果。统筹协调和推动强化行业
主管部门责任，落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，根据脱
贫人口实际困难给予倾斜，坚决守住不发生规模性致贫返贫的底线，全
力巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固义务教育保障，落实家庭经济困难学生
教育资助政策，健全控辍保学、联控联保机制，确保除身体原因不具备
学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。巩固基本医
疗保障，完善有效防范因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做
好脱贫人口参保动员工作。巩固住房安全保障，健全农村脱贫人口住房
安全动态监测机制，通过农村危房改造、农房抗震改造等多种方式，确
保住房安全。巩固饮水安全保障，维护管理好已建农村供水工程，持续
加强供水基础设施建设，大力推进城乡供水一体化，不断提高农村供水
保障水平。
（三）完善扶贫项目资产监管机制。分类推进扶贫项目资产后续管
理和监督，确保扶贫项目资产持续发挥效益。一是对经营性资产，明确
产权归属，通过承包、租赁、股份合作等方式，合理确定收益分配方
案，确保资产保值增值；二是对公益性资产，落实管护主体，明确管护
责任，确保长期稳定发挥效益；三是对到户类资产，指导农户自主管
理，鼓励和支持其通过发展产业、就业创业等方式，提高资产利用效
率。同时，建立扶贫项目资产登记管理制度，做到账实相符、账账相
符，确保资产安全完整。加强对扶贫项目资产的监督检查，及时发现和
纠正问题，防止资产流失和闲置浪费。
二、全面推进乡村振兴战略
（一）加快农业现代化步伐。深入贯彻落实习近平新时代中国特色
社会主义思想，以高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为
主线，加快推进农业现代化。一是优化农业生产结构和区域布局，大力
发展特色优势产业，推动农业产业向规模化、标准化、品牌化方向发
展；二是加强农业科技支撑，推广先进适用技术，提高农业科技创新能
力，促进科技成果转化应用；三是强化农业基础设施建设，改善农田水
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