某县落实城市社区党工委扩权赋能的实施方案
2024-12-13
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某县落实城市社区党工委扩权赋能的实施方案
为贯彻落实省委《关于加强城市基层党建工作的意见（试行）》和
市委《xx 市加强城市基层党建工作实施方案》精神，按照《关于印发
〈xx 县“社区吹哨、部门报到”改革试点实施方案〉的通知》要求，围
绕提升城市社区党工委的统筹能力、服务能力和管理能力，推动县级职
能部门向城市社区党工委下放职权，着力优化城市社区管理体制和运行
机制，结合实际制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循城市发展和基
层治理规律，坚持以党的建设为引领、政府治理为主导、居民需求为导
向、改革创新为动力，全面构建简约高效的城市社区管理体制和优化协
同的运行机制，推动城市社区党工委聚焦主责主业，集中精力抓党建、
抓治理、抓服务，着力提升城市社区治理科学化、法治化、精细化水
平，不断推进城市基层治理体系和治理能力现代化。
二、工作原则
（一）坚持重心下移。着力增强城市社区党工委统筹协调能力，充分发
挥城市社区党工委统筹协调各方、领导基层治理的作用，将基层治理迫
切需要的县级权限范围内的行政资源、管理权限向城市社区党工委下沉
下放。
（二）坚持条专块统。以规范依法向城市社区赋权为基础，分类妥善厘
清基层治理过程中涉及的条块管理权限，发挥好城市社区党工委在属地
范围内“统”的权力，以及县级职能部门在业务领域内“专”的优势，
力争切实体现城市社区党工委在基层治理中的基础作用。
（三）坚持责权一致。以解决基层治理问题为导向，强化县级职能部门
服务基层意识，向城市社区党工委放权赋权应坚持应放尽放，实现责权
统一、上下联动，创新基层治理模式，激发基层治理活力。
三、工作举措
（一）赋予城市社区党工委对县直部门单位干部提拔重用、职级晋升、
年度考核等事项的建议权。通过建立定期沟通机制，确保城市社区党工
委能够及时反映基层实际情况，为干部选拔提供真实、准确的信息支
持。同时，鼓励和支持城市社区党工委参与对县直部门单位的评价考
核，提高其在干部管理中的参与度和影响力。此举旨在促进干部队伍建
设与基层治理需求的有效对接，确保选人用人导向更加符合基层实际，
增强干部队伍的战斗力和服务能力。
（二）完善城市社区党工委与县级职能部门之间的联动机制。建立
健全“社区吹哨、部门报到”制度，明确城市社区党工委作为“哨
声”发出者的主体地位，细化县级职能部门响应“哨声”的具体流程和
时限要求。通过信息化手段，搭建城市社区党工委与县级职能部门的快
速反应平台，实现信息共享、任务分派、进度跟踪等功能，确保“哨
声”发出后能够得到及时有效的响应。此外，探索建立联席会议制度，
定期召开由城市社区党工委牵头，相关部门参加的联席会议，研究解决
基层治理中的难点问题，形成合力推进工作落实的良好局面。
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