某工业园区运行机制改革建议方案
2024-12-13
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某工业园区运行机制改革建议方案
为营造一个优质、高效、便捷的招商引资环境,全面加快园区建设
步伐,工业园区实行“强化职能、事权统一、封闭运行”的行政运行机
制。在园区实际控制范围内,对于企业入驻、建设、生产相关的审批管
理权,各相关部门通过行政管理委托等形式,由管委会内设机构或设置
部门派出机构对口承担职能,确保园区在特殊管理的区域内,自主决定
园区的建设和管理工作,提高决策和办事效率。
一、建立开发区建设协调机构。为进一步加大园区的建设管理力
度,建立“XX 经济开发区建设协调委员会”,由市委市政府主要领导任
主任,各涉工部门主要领导为组成人员。协调委员会定期或不定期召开
会议,研究决定涉及园区开发、建设的重大事项,包括开发区总体规划
及各园区规划的编修,征地供地政策,“一企一策”事宜,园区规划编
修,园区经营性用地土地使用权的公开出让,共享型、关联型基础设施
的建设及建设资金筹措等方面工作。
二、完善开发区管理机构。开发区设立中共 XX 经济开发区工作委员
会(简称开发区党工委)、XX 经济开发区管理委员会(简称开发区管委
会)和 XX 经济开发区建设有限公司(简称开发区建设公司)。开发区党
工委、管委会作为市委、市政府的派出机构,分别代表市委、市政府对
开发区实施统一领导、统一规划和统一管理。开发区党工委、管委会的
主要职责应包括以下方面:贯彻落实市委、市政府的重要决策和工作部
署,代表市委对开发区(包括受委托管理的行政区域)实施党的领导和
监督;根据全市经济社会发展总体规划,编制开发区经济发展规划和经
济社会发展计划,经市委、市政府批准后组织实施;根据我市城市总体
规划,负责开发区规划的编制、审批和管理,经市政府批准后组织实
施;负责开发区各项基础设施、公共设施建设和管理;负责开发区经济
管理,做好开发区的企业管理和行业管理工作;审核或审批园区内的企
业和投资项目,负责开发区招商引资工作;指导协调相关部门派驻园区
的机构或人员的工作。
三、优化行政审批流程。为提高行政效能,优化营商环境,开发区
进一步简化行政审批流程,推行“一站式服务”和“最多跑一次”改
革。一是建立“一口受理、并联审批、限时办结”的工作机制,将涉及
多个部门的审批事项集中办理,减少企业往返次数,缩短审批时间。二
是实施网上审批和电子政务,利用互联网技术实现行政审批的线上申
请、受理、审批和反馈,提升服务效率。三是加强对审批人员的培训,
提高其业务能力和服务水平,确保行政审批工作的规范化、标准化。四
是建立健全审批监督机制,通过定期检查和评估,及时发现和纠正审批
过程中的问题,保障行政审批的公正性和透明度。
四、加强基础设施建设。基础设施是开发区发展的基础,也是吸引
投资的关键因素。开发区将重点推进交通、供水、供电、通信等基础设
施建设,构建完善的基础设施体系。一是加快道路网络建设,打通内外
交通连接,形成便捷高效的交通体系,降低企业的物流成本。二是完善
供水供电系统,确保企业生产和居民生活的用水用电需求。三是提升通
信网络覆盖,推动5G网络建设,为企业提供高速稳定的通信环境。四是
加强环保设施建设,建设污水处理厂和垃圾处理站,保护生态环境,促
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