某县202x年度优化营商环境攻坚提升行动实施方案
2024-12-13
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某县 202x 年度优化营商环境攻坚提升行动实施方案
为全面贯彻省、市《优化营商环境创新突破行动实施方案》，落实
省、市优化营商环境决策部署，深入实施优化营商环境攻坚提升行动，
全力打造市场化法治化国际化营商环境，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的
十九大和十九届历次全会精神，围绕激发市场主体活力和社会创造力，
以“放管服”改革为核心抓手，以“企业和群众办事不求人、部门办事
有温度”为总目标，突出制度和体制创新，聚焦企业和群众办事痛点、
难点和堵点，集中实施一批突破性创新性改革措施，提升政务服务效
能，努力打造最具吸引力的投资洼地，以优良的营商环境支撑我县经济
社会高质量发展。
二、工作目标
坚持目标导向，参照营商环境评估体系，对标全省先进，深入实施营商
环境指标优化攻坚，建制度定标准，优化规范一批政务服务事项；敢担
当破障碍，解决一批企业和群众关心关注的难点问题；求创新树一流，
打造一批创新性亮点工作，加快形成充满活力、富有效率、更加开放的
便利化营商环境，力争 202x 年度营商环境指标评价在 202x 年的基础上
实现较大突破，全县营商环境整体实现新的提升。各乡镇（街道）、各
部门 7 月底前制定具体落实方案、建立工作台账，明确时间表、路线
图，确保 8 月底前取得实质性进展，10 月底前基本完成改革任务，年底
前实现重大突破。
三、重点任务
（一）推进行政审批服务事项标准化。全面梳理行政审批服务事项，优
化完善权责清单，每一事项都制定统一的办事指南，明确办事流程、环
节、材料、时限、费用等事项，实现清单化、标准化。办事指南在服务
窗口、政府网站进行公示公开，窗口放置办事指南二维码，便于企业和
群众查询。编制“零跑腿”“最多跑一次”“秒批秒办”等事项清单。
同时，推动服务事项全部纳入省政务服务事项管理系统，实行动态调整
和同源管理，确保同一事项在政务服务平台无差别受理、同标准办理，
进一步提高审批效率和服务水平。
（二）深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，对现有行政
许可事项进行全面清理，取消不必要的审批环节，简化审批程序，减少
审批时间。推进“证照分离”改革全覆盖，分类推进审批制度改革，大
幅降低企业准营门槛。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监
管模式，建立健全跨部门综合监管机制，提高监管效能。探索实施包容
审慎监管，为新技术、新产业、新业态、新模式发展留足空间。完善信
用体系建设，加大失信惩戒力度，营造公平竞争的市场环境。
（三）提升政务服务质量。优化政务服务大厅功能布局，提供更加
便捷高效的服务体验。推广“一窗受理、集成服务”模式，实现“前台
综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。加快推进政务服务“一网
通办”，推动更多事项网上可办、全程网办，实现企业和群众办事“最
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