某县乡村治理领域专项整治实施方案
2024-12-13
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侵权投诉
某县乡村治理领域专项整治实施方案
根据某县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于集中开展重点行业领域
突出问题专项整治彻底铲除黑恶势力滋生土壤的通知》精神，制定如下
实施方案。
一、目标任务
通过对乡村治理领域存在的突出问题和乱象开展专项整治，再深挖摸排
一批问题线索，彻底整治一批突出问题，建立健全一批长效工作机制，
一批乱象得到有效治理，圆满完成扫黑除恶专项斗争工作目标。本方案
旨在通过系统性的整治行动，确保乡村社会的和谐稳定，为乡村振兴战
略的顺利实施提供坚实保障。同时，通过深入贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想，不断提升基层社会治理能力，构建共建共治共享的社
会治理格局，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、整治内容
（一）持续推进基层基础薄弱环节整治。持续整治基层组织软弱涣散、
农村宗教派系争斗干扰基层建设、涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、基层执
法部门失职纵容黑恶滋生等问题。对集中整顿软弱涣散村党组织进行一
次“回头看”。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，推动县级领导
干部对所包联镇（办）每年村村走到，对软弱涣散村实行“四个一”整
顿措施。加强村级后备力量建设，推动村党组织带头人队伍整体优化提
升，加大在青年农民、外出务工人员中发展党员力度，逐步解决农村党
员老龄化问题。（牵头单位：县委组织部、县民政局；参加单位：县委
统战部、县委政法委）
（二）持续推进村“两委”成员资格县级联审。全面建立健全
村“两委”成员资格县级联审机制，由县组织、民政部门会同纪检监察
机关、公检法司等部门进行资格联审。坚持凡进必审和届中集中联审，
坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班
子成员清理出去。坚决打击和查处以贿选等不正当手段干扰、影响、控
制村“两委”换届选举的行为。（牵头单位：县委组织部、县民政局；
参加单位：县纪委监委、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、
县司法局、县信访局）
（三）持续加强基层民主机制建设。全面落实“四议两公开”，建
立《村级小微权力清单》和《社区公共服务目录》，进一步规范村级小
微权力的运行。健全村务监督机制，强化基层民主监督，确保权力在阳
光下运行。加强对村民自治组织的指导和支持，提高其依法自治的能
力。推动村民参与村级事务管理，增强村民的主人翁意识和责任感，形
成良好的基层治理氛围。（牵头单位：县委组织部、县民政局；参加单
位：县司法局、县农业农村局）
三、工作措施
（一）强化组织领导，确保责任落实到位。成立由县委书记任组长，县
长、县委副书记、县纪委书记为副组长的专项整治工作领导小组，负责
统筹协调全县专项整治工作。领导小组下设办公室，设在县委政法委，
具体负责日常工作的组织协调。各镇（办）、各部门也要成立相应的工
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