同志们：
今天，我们召开这次全市完善农业经营体系工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，胸怀大局、把握大势，深刻认识新时代新征程“三农”工作的历史方位和战略定位，进一步统一思想，明确任务，强化措施，加快推进我市农业经营体系创新与完善，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。在此，我讲几点意见。
一、深刻认识完善农业经营体系的重大意义
农业经营体系是现代农业发展的核心支撑，完善农业经营体系对于我市农业农村发展具有极为重要的战略意义。
（一）是推动农业现代化的关键举措。随着科技的飞速发展和市场竞争的日益激烈，传统农业经营模式已难以适应现代农业发展的需求。完善农业经营体系，能够促进农业生产要素的优化配置，提高农业生产效率和专业化、规模化、集约化水平，推动农业生产方式的转型升级，从而实现农业现代化的跨越式发展。通过培育新型农业经营主体、发展农业社会化服务等，可以引入先进的农业技术、管理经验和市场理念，加快农业科技成果转化应用，提升农产品质量与市场竞争力，为农业现代化注入强大动力。
（二）是促进农民增收致富的有效途径。当前，我市农民收入增长面临诸多挑战，传统农业经营模式下农民增收渠道相对单一、空间有限。完善农业经营体系，有助于拓展农民就 ……略…… 薄弱。服务组织之间的协同合作不够紧密，资源整合共享不足，尚未形成高效的服务网络。同时，农业社会化服务市场监管机制还不完善，存在服务质量参差不齐、收费不规范等现象，影响了服务体系的健康发展。
三是农村土地流转面临一些制约因素。土地流转信息服务平台建设滞后，土地供求信息不对称，流转渠道不畅，导致土地流转效率不高。部分农民对土地流转存在顾虑，担心土地流转后失去生活保障，土地流转意愿不强。此外，土地流转合同签订不规范、履约率不高、纠纷调解机制不完善等问题也时有发生，影响了土地流转的稳定性和有序性。
四是政策支持和保障体系尚需完善。财政、金融、税收等方面对农业经营体系建设的支持力度还不够大，资金投入不足，融资渠道不畅，新型农业经营主体和农业社会化服务组织普遍面临资金短缺的困境。农村金融服务创新不足，针对农业经营主体的信贷产品和服务模式相对单一，贷款门槛较高，抵押担保难问题突出。农业保险覆盖面较窄，保障水平较低，难以有效分散农业生产经营风险。同时，农业人才培养引进机制不完善，农业科技、经营管理等方面的专业人才匮乏，制约了农业经营体系的创新发展。
三、全力推进我市农业经营体系完善的重点任务
针对当前我市农业经营体系存在的问题，各级各部门要坚持问题导向，突出重点，精准发力，加快完善农业经营体系，推动我市农业农村高质量发展。
（一）培育壮大新型农业经营主体。一是加强农民合作社规范化建设。深入开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，加大对农民合作社的指导和扶持力度，完善章程制度，规范财务管理，加强民主管理和监督，建立健全成员账户和盈余分配制度，提高合作社运行质量和发展水平。鼓励农民合作社开展联合与合作，组建联合社，增强市场竞争力和服务带动能力。支持农民合作社拓展业务范围，向农产品加工、仓储物流、电子商务等领域延伸，促进一二三产业融合发展。二是促进家庭农场高质量发展。按照“自愿申报、择优认定、分级管理”的原则，加大家庭农场培育力度，建立健全家庭农场名录管理制度，完善家庭农场认定标准和登记注册办法，规范家庭农场生产经营行为。加强家庭农场基础设施建设，支持家庭农场购置先进适用的农业机械和设备，改善生产条件。开展家庭农场示范创建活动，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，引领带动全市家庭农场发展。鼓励家庭农场开展农产品质量认证，加强品牌建设，提高农产品附加值。三是提升农业产业化龙头企业引领作用。加大农业产业化龙头企业培育和引进力度，培育一批具有较强市场竞争力、辐射带动能力强的大型龙头企业。支持龙头企业通过兼并重组、股份合作等方式，整合资源要素，组建大型企业集团，打造农业产业化联合体。鼓励龙头企业加强科技创新，建立研发中心，开展产学研合作，提高农产品精深加工水平和产品附加值。引导龙头企业与农民合作社、家庭农场、小农户建立紧密的利益联结机制，通过保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农民更多分享产业增值收益。
（二）健全农业社会化服务体系。一是拓展农业社会化服务内容。围绕农业生产全过程，推动农业社会化服务组织从单一环节服务向全程综合服务拓展，从提供生产服务向提供全产业链服务延伸。加强农业产前的农资供应、信息咨询、技术培训等服务，产中的耕、种、管、收等作业服务，产后的农产品加工、储存、运输、销售等服务。积极发展农产品电子商务、农业品牌策划与营销等新兴服务领域，提高农业社会化服务的整体水平和效益。二是加强农业社会化服务组织建设。培育多元化的农业社会化服务主体，鼓励支持农民合作社、家庭农场、专业服务公司、农村集体经济组织、供销合作社等各类主体参与农业社会化服务。加强服务组织之间的协同合作，建立健全服务组织联盟、协会等合作机制，整合资源优势，形成服务合力。支持服务组织加强自身能力建设，提高服务人员素质和业务水平，创新服务方式和手段，提升服务质量和效率。三是完善农业社会化服务市场监管机制。加强对农业社会化服务市场的监管，建立健全服务标准和规范，加强服务质量监测和评价，及时公布服务质量信息，引导服务组织规范服务行为。加强对服务价格的监管，防止服务乱收费、价格过高或过低等现象发生，维护市场秩序和农民合法权益。建立健全服务纠纷调解仲裁机制，及时化解服务过程中出现的矛盾和纠纷，促进农业社会化服务市场健康有序发展。
（三）深化农村土地制度改革。一是完善农村土地流转服务平台。加强农村土地流转信息服务平台建设，建立市、县、乡三级互联互通的土地流转信息网络，及时收集、发布土地供求信息，为土地流转双方提供便捷高效的信息服务。完善土地流转交易规则和程序，规范土地流转合同签订、鉴证、备案等工作，加强土地流转档案管理，保障土地流转合法合规、有序进行。二是引导土地规范有序流转。加强对 ……
预览结束，免费获取全文或定制代笔此类文章，请扫码联系老师！
