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区委关于后进基层党组织整顿工作情况的报告

   市委组织部:

  区按照省市关于做好软弱涣散基层党组织整顿提高工作的要求,在“三分类三分级”的基础上,我区全面摸排、认真核查,确定了34个软弱涣散党组织作为集中整顿对象,其中:村党组织17个,占农村党组织总数的10.43%;社区党组织3个,占社区党组织总数的8.33%;机关4个,非公企业6个,学校和医院各1个,社会组织2个,所占比例均分别达到5%以上。目前,全部软弱涣散党组织均针对问题完成整顿提高。

  一、加强组织领导,确保整顿“有力”

  一是组建领导小组。区委成立由区委书记任组长的软弱涣散基层党组织整顿提高工作领导小组,由组织部长任副组长,由区群教办(区委组织部)具体统筹实施。全区各级党(工)委高度重视,把整顿软弱涣散基层党组织工作作为“一把手”工程,层层成立整顿工作领导小组,制定细化整顿工作方案,迅速启动、强力推进整顿提高工作。

  二是实行包保制度。按照与分管工作相近的原则,对软弱涣散、问题突出的党组织,由全区16名县级以上领导干部挂帅督导,指导、督促开展整治工作。同时,每一个后进党组织均确定1个联系部门、1名“第一书记”(党建指导员)联系指导,做到“多管齐治”,确保整顿力度。对整顿达不到要求的,后进不“销号”,包保领导不得撤离,确保整顿一个、转化一个,转化一个、巩固一个,巩固一个、提高一个。

  三是强化责任落实 ……略…… 五有三落实”(有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,时间落实、内容落实、人员落实)进一步强化党员思想教育。目前,涉及此问题的6个党支部已整改完毕,其中换届产生党组织书记1名、撤换3名、诫勉谈

  (二)强化组织建设。针对班子不团结、组织制度形同虚设、不开展党组织活动问题,组织后进党组织提前开展学习教育、提前查摆问题、提前交心谈心、提前开展批评与自我批评,真正达到了统一思想、改进作风、增进团结的效果。涪江花园社区党委老年协会党支部通过每季度设立1个党员活动日,召开老党员联系会丰富党员的组织生活;城南小学党支部组建“创建学习型党组织”活动领导小组,开展了“六个坚持”教育活动。目前,涉及此问题的13个后进党组织已全部正常发挥党组织的战斗堡垒作用。创新设置整合基层党组织资源,实现组织共建、党员共助、要素共享,加速推进后进党组织的整顿提升。通过以强带弱、以大带小方式,组建了3个联合党支部。

  (三)集中全域培训。针对组织制度形同虚设、不开展党组织活动的党组织,通过采取书记讲党课、观看群众路线教育专题片等形式,开展认责承诺、亮牌示范、志愿服务等活动。同时,按照“分级负责、分类组织”的原则认真组织全区基层党组织书记专题培训。区委对398名村(社区)“两委”带头人进行了专题集中培训,各级党组织完成了对650余名村、社区党组织班子成员、48名学校党组织书记、13名医院党组织书记、100名“两新组织”党组织书记的专题培训工作。涉及此问题的11个党支部党员干部队伍素质得到整体提升,并严格落实了组织制度,按要求定期开展党组织活动。

  (四)落实基层保障。一是提高办公经费标准,全区在上半年村、社区办公经费2万元的基础上,从今年7月1日起,村、社区办公经费已分别按照5.4万元/年和3万元/年执行,学校、医院等行业系统基层党组织活动经费已按要求列入部门(单位)综合预算。二是落实干部报酬待遇,20xx年大幅提升村(社区)干部待遇报酬,社区书记、主任、专职工作者报酬分别达到2400元/月、2200元/月、20xx元/月,村书记、主任、文书报酬分别达到1000元/月、900元/月、800元/月,进一步明确了城市社区与农村社区三职干部享受同等待遇,并逐步建立稳定的增长机制。三是落实服务阵地,全区在对基层组织调查摸底的基础上,区委、区府列出了2年达标升级计划,今年建齐村、社区活动阵地,明年要全面达标升级,此项工作已向省发改委争取项目资金800万元。各级也通过财政补助、向上争取、镇村自筹等方式加快无村级组织活动场所的8个后进村党支部阵地建设。永兴镇界牌村通过多方筹措资金11万元完成了120平方米村级活动中心建设。今年全区解决30个村(社区)组织活动场所,其中涉及后进党组织的8个村,已完成建设的有4个,其余4个正按期推进。四是壮大村级组织财力,推广“杉树村”办田耦基地、养殖基地经验,大力推进村级集体经济发展壮大。X乡X村成功引进齐全种猪场,采取村集体与企业联办的方式,每年可实现集体经济收入15万元;X镇X村引进葫芦山中药材种植基地,成功的流转土地300余亩,土地流转租租金近15万元。

  (五)规范制度执行。针对后进党支部各项规章制度不健全的问题,着力推进基层党组织制度化和规范化建设。村级党组织重点建立和完善了“三会一课”、“四议两公开一监督”、村务公开、三资管理、村规民约、村干部“坐班制”等相关制度;街道社区党组织重点建立健全了辖区单位定期联系会议制度、社区干部错时上下班、节假日值班、管理网格化等制度;机关党组织进一步建立健全了区级领导干部“七联”机制、《乡镇干部六到村组》、《机关干部管理办法》等联系服务群众制度;非公有制经济和新社会组织党组织重点建立健全发展党员责任制度、定期学习制度、职工评议党员制度等相关制度;医院、学校党组织重点建立健全了党支部工作制度。目前,各后进党组织建立健全制度80余个。龙凤镇天星坝社区建立和完善了“三定一包”(包案领导,定承办人、定责任、定办理时限)制度、初信初访工作制度,着力解决_定问题;区档案局党支部建立健全《领导班子集中学习制度》、《领导班子民主生活会制度》等党支部规章制度。

  (六)真招结对帮扶。结合“双联”、“双报到”等活动,对后进党组织通过市县领导挂点、部门结对的“2+1”形式组织进行集中帮扶,并建立结对帮扶台账。注重安排党群部门联“弱村”、经济部门联“穷村”。34个部门(单位)充分发挥在政策、资金、技术、信息、项目等方面的优势,推动后进党组织扎实开展整改落实,实现全部晋位升级。市县级领导以及各部门先后为后进村党支部引进落实帮扶项目10余个,协调落实项目资金120万余元,扶持发展产业基地17个;协助社区解决社会治安问题32余件,帮助“两新”组织、学院和医院建立健全 ……


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