“三资”突出问题专项整治以来,XX县纪委监委立足监督职能定位,紧盯村(社区)集体经济管理制度、运营状况、项目建设、资金使用等重点环节开展专项监督,织密织牢“三资”清产清收、长效监管、开发利用“三张网”,扎紧集体发展“钱袋子”,释放乡村振兴新动能。
一、凝聚各方力量,织密清产清收“责任网”。聚焦农村“三资”管理出现的突出问题,坚持大员上阵、高位推进,聚合多级力量,开展“地毯式”清查。一是全覆盖发动。组织全县11个乡镇通过广播、发放明白纸、张贴村级公示公告等形式进行广泛宣传,罗列整治范围,明确整治重点,累计入户发放明白纸2.6 ……略…… 升监管能级,织密长效监管“防护网”。针对农村集体“三资”工作涉及面广量大、业务性强,基层监督力量相对薄弱,能力不足、下沉不深、“高频低效”等问题,创新工作举措,提升监管效能。一是精细化监管。将专项整治作为县纪委监委班子成员每月督查重点内容,督查县农业农村和财政部门用好集体资产监管平台,督促各乡镇动态管理村级资产承包合同、村级资源承包合同台账,定期录入电子管理系统。今年以来,开展下沉督导2轮次,收到群众反映村级资产资源等问题30余个,立案审查23人,留置2人,给予党纪政务处分21人,提醒谈话26人。二是透明化公开。针对部分村“四议两公开”程序执行不严格、村务公开不到位等共性问题,督促县委组织部、县民政局2家主管部门对制度执行情况开展1轮专项检查,督促整改村务公开不全面、不规范等问题12个。除村务公开栏公开外,将财务收支、债权债务、资产资源、各类合同等纳入农村集体“三资”公开平台,通过“财政智慧平台”随时随地查看各村“三资”公开事项,做到全领域、全时段、无限制公开,有效维护广大成员的知情权、监督权。三是规范化流转。全县集体资产资源的出租发包、大额采购、小微工程建设招投标等全部实行“进场交易”,规范交易申请、委托受理、信息公告、受让受理、组织交易、交易中(终)止、组织签约、交易(合同)鉴证、档案管理等程序,从根本上规范农村集体资源资产交易行为,实现“阳光交易”。截至目前,已对3个村资源发包期限过长等问题,进行了终止并重新规范。
三、精准分类处置,织密开发利用“保障网”。依托已清查出的资金资产资源,督促各乡镇因地制宜、分类施策,用活“售、租、转”三字诀,精准处置盘活了一批资产,让县域沉寂资源“热”起来、沉睡资产“活”起来、沉淀资金“用”起来。一是公开产权交易。通过产权交易方式,对村集体长期闲置资产按程序公开发包,实现集体资源、资产保值增值。如,X村34座蔬菜大棚为精准扶贫投资项目,因村干部缺乏管理经验长期荒置,专项整治期间,指导、督促该村通过产权交易,引进第三方承包经营,在发展蔬菜种植产业的同时,利用部分蔬菜大棚发展水果休闲采摘产业,每年可增加村集体经济收入12.5万余元,带动周边群众60余人就业。二是阳光经营租赁。通过专项整治,全力盘活农村集体荒山等资源,发展壮大一批无污染、低耗能、稳就业的优质项 ……
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