农家书屋是公共文化服务体系建设的重要内容，是乡村文化振兴的重要载体，也是基层文化阵地建设中普及面最广、最贴近农民群众的文化惠民工程之一。为全面了解农家书屋建设管理和作用发挥情况，本人到部分乡镇和村居针对农家书屋的建设管理使用情况进行专题调研。为全面了解农家书屋建设管理和作用发挥情况，本人到部分乡镇和村居针对农家书屋的建设管理使用情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我县农家书屋建设情况
（一）办成了一件惠民工程。20xx年3月，新闻出版总署、中央文明办等八部门联合印发了《农家书屋工程实施意见》，全面启动农家书屋建设工程，着力解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题。根据上级统一部署要求，近来年，我县上下各级高度重视农家书屋建设，将其作为一项重要民生工程，统筹谋划部署，加大财政投入，坚持试点先行，分步推进实施，大力推动农家书屋建设。到目前，全县387个社区村全部建有较具规模的农家书屋或图书室，图书藏量均能达到千册以上要求，且每年都能按国家要求对其进行图书充实更新，能够实现我县全域覆盖。据统计：我县目前农家书屋藏书69.77万册，能够较好地满足农村群众的阅读需求。202x年，我县代表X市迎接了省里对农家书屋的检查，所查场所标准、管理措施、年更新图书品质数量、活动开展频次等各个指标均能达标，取得了较好成绩。 ……略…… 县农家书屋还有一定量存在，可读性不强。二是图书品质不高。前些年，由于年度建设任务重，经费少，为达到图书年度配置数量要求，较多地追求了图书数量而降低了质量，新书少、大社图书更少，质量较低，群众阅读的积极性不高。三是图书雷同较多。因农家书屋数量多，中标供应商单一，一次性的批量采购，难于照顾到各个书屋的个性化需求，同年度图书基本一个面孔，品种雷同，馆际互换交流价值不高。四是图书配置与现有农村阅读主体不尽匹配。随着社会发展和电子设备的兴起，农村青壮年多外出务工，且多习惯于手机阅读，目前农村实际阅读人群主力变为青少年，农家书屋早期配书主要以农林技术类图书为主，青少年读物和文学类图书较少，已不适应农村现有阅读主体需求。
（二）重建轻管，管理服务不到位。只重视硬件建设，不重视后期管理服务，也是农家书屋的通病之一。一是思想认识不到位。有的村庄没有把农家书屋当成文化惠民的主阵地去抓，建成后当成了摆设，只为迎接上级检查；有的管理员为避免图书损坏和流失，排斥村民的借书行为，让图书常年锁在橱子里，村民无法享受到农家书屋建设成果。二是服务机制不健全。村干部对于农家书屋的建设目的、开放要求、管理措施、服务标准等“心中无数”，多数农家书屋责权待遇不明确，由村干部挂名书屋管理员，兼职管理，开门搞服务动力不足，最终导致了“捎带的工作只能是捎带着干”。三是开放时间不规律。大多数农家书屋没有专人管理，由村干部兼任管理员，村务工作头绪多，难以有规律地按时开放书屋。经走访发现，目前仍在大量书屋不能实现按需开放，没有照顾到村民闲暇时间_方便进入的实际需要，导致农家书屋“开门时没人去、想去时不开门”。
（三）资源匮乏，图书更新不及时。数量充足、品种丰富的图书，是满足人民群众多元文化需求、提高读者阅读兴趣的重要前提。目前，我县农家书屋藏书基本上靠县里配送，很少自己添加更新，来源单一，数量有限，影响了村民的后续阅读的动力。从县图书馆的送书记录看，以往全县1040个农家书屋中，藏书量达到1200种基本要求的不足400家，不是社区村的书屋图书藏量仍在300至600之间，甚至书屋藏书数量已远远低于了县里当初的配送数量。虽然县里每年拿出七八十万元采购新书充实到农家书屋图书，但杯水车薪，分配到每个书屋的图书数量太少。个别农家书屋曾发起过社会捐书活动，书量有限、内容陈旧，群众阅读体验差，难以引起读者的阅读兴趣。
（四）缺乏引导，群众积极性不高。一方面，老年人、留守妇女和儿童是农村常住人口的主体，老年人文化水平较低，基本上不看书；留守青壮年妇女虽有一定文化水平，但主要精力在农业生产和就近务工，闲暇时间不多，且多数被广场舞和手机占去了休闲时光，不热心纸质图书阅读；青少年没有成年人带动引导，阅读兴趣得不到触发，主动到农家书屋读书的意识不强。另一方面，前些年基层组织开展阅读推广活动相对较少，没有营造出浓厚的阅读氛围，导致农家书屋在群众中的知晓率低、认知度差，难以发挥出文化主阵地的作用。
三、用好农家书屋让农村阅读“动”起来的几点建议
建好农家书屋是基础，管好农家书屋是手段，用好农家书屋才是书屋建设的根本目标。针对农家书屋存在的上述问题，提出以下几点建议。
（一）坚持便民原则，科学设置书屋。建设农家书屋根本目的是方便群众阅读。无论是整合新建书屋、还是提升老旧书屋，都要以为民服务为根本。要把书屋建在老百姓身边，方便_出入，在楼上的要搬到楼下，在“村两委”办公室的要搬到群众休闲的房间，以利于广大农民_出入；要把书柜改成开放型书架，方便展示图书；要提高软硬件设施建设水平，增加阅读“吸睛点”，努力打造舒适的阅读空间，让农家书屋成为村民乐于集聚交流的温馨场所。202x年县文旅局专门下发了《关于进一步加强农家书屋建设管理使用的意见》，对农家书屋的建设、管理、使用提出了建设性指导意见，并三次召开专题会议推动，在面上全面推进了农家书屋的提质增效，掀起了农家书屋优化整合提质增效的热潮。如X村、X社区等书屋在建设提升时都将书屋设置在了群众方便进出的场所，并从实际出发，对书屋基础设施进行了优化提升，从这部分书屋的目前使用情况来看，充分体现了书屋科学设置的重要性。
（二）加强规范管理，科学配备管理员。依托城乡公益岗位扩容提质工程，合理设置图书管理岗位，制定规范的开放服务制度，实现图书管理规范化。同时，本着爱书者管书屋的原则，广泛发动群众自我管理，采取无偿或者低薪酬管理书屋的方式，聘请农村网格员、退休返乡干部、退休教师、返乡学生等读书爱好者担任书屋管理员，建立适合村民作息习惯的开放时间，确保书屋管理科学、开放经常、服务便民。例如四十里堡镇结合农村实际在全镇农家书屋创新实施了“农家书屋点亮工程”，在夜晚亮灯，解决群众白天忙于生产生活，没 ……
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