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法院党组理论学习中心组全面落实司法责任制专题研讨会上的交流发言

   同志们:

  司法责任制是中国特色社会主义司法制度的重要内容。党的二十大报告提出“全面准确落实司法责任制”,党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求“落实和完善司法责任制”,这就要求我们要坚持司法责任制改革的原则方向不动摇,明晰权责边界,完善监管模式,提升审判质效,以更实举措确保改革部署在人民法院落地见效。

  要进一步细化“权”和“责”。从“落实”到“ ……略…… 法责任制的落实和完善。

  要进一步完善“监”和“管”。强化对司法活动的制约监督,有利于促进司法权力规范运行,实现放权和监督有机统一,一体推进对“案”的管理和对“人”的监督。进一步落实“让审理者裁判、由裁判者负责”,尊重审判权力的运行规律,压紧压实院庭长监管职责,厘清案件承办人的办案责任以及院庭长的监管责任,推动审判管理不断升级。要发挥好审判委员会和法官专业会议功能,把监督指导的责任和压力向前端传导、压实,通过个案审理和类案治理,全面考量相关衍生纠纷和裁判可执行性问题,强化司法审判的主动性和预见性,避免机械司法、程序空转。要建立上下一体衔接机制,落实落细上级法院监督指导责任,以发回、改判、再审、长期信访四类案件为抓手,常态开展案件质量评查,强化条线业务指导,统一裁判标准,凝聚办案共识。要一体推进政治建设、业务建设和队伍建设,融合审判管理、审务督察、纪检监察等职能,综合运用党校培训、技能比武、责任追究、平时考核等手段,形成审判管理与队伍管理、政务管理相互贯通、齐抓共管的工作大格局,以一体化、精细化、闭环式管理实现审判权和管理权、监督权有机融合。

  要进一步提升“质”和“效”。案件质量是人民群众感受司法公正的第一标准,是审判执行工作的生命线。要牢固树立大审判理念,以审判管理条线数据研判会商为抓手,通过会商、通报、分析、督办等机制,找准影响审判质效的弱势与短板,强化对个性问题的精准甄别和共性问题的及时预警,凝聚合力攻坚破难。要以案件质量、效率和效果指标的提升为切入点,树牢“如我在诉”的意识,健全全员质效动态考核机制,引导法官注重实质性化解矛盾,持续降低“案-件比”,防止“一案结多案生”。要深入推进“当事人一件事”改革,以提高效率、减轻讼累、避免程序空转、减少衍生案件、节约司法资源为导向,立足当事人解纷需求这“一件事”,集成各项程序和环节,形成源头预防冲突,诉前非 ……


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