同志们:
今天我们在这里召开全市土地工作暨全域土地综合整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于土地管理、耕地保护的重要论述精神,总结去年工作情况,分析当前形势,研究部署今年全市土地工作和全域土地综合整治工作,进一步统一思想、凝聚共识,为深入实施“百千万工程”、加快高质量发展提供有力的土地要素保障。
刚才,我们观看了全域土地综合整治工作视频片,市自然资源局通报了去年全市土地工作情况,部署了今年工作;XX县、XX县分别作了经验介绍和表态发言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴,并结合各自实际抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好今年全市土地工作和全域土地综合整治工作,讲几点意见:
一、提高站位,深化认识,切实增强做好土地工作的责任感和紧迫感
土地是民生之本、发展之基,是支撑经济社会发展的重要物质基础。各级各部门要深刻认识做好土地工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动全市土地工作不断迈上新台阶。
(一)做好土地工作,是贯彻中央决策部署的政治任务
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视土地工作,多次就土地管理、耕地保护作出重要指示批示。党的二十大报告明确提出“要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”“加强耕地保护和用途管制”“严格保护耕地,牢牢守住十八亿亩耕地红线”等要求。去年底召开的中央经济工作会议 ……略…… 调查摸底,重点查清农用地、建设用地、未利用地等各类土地的数量、分布、利用现状及存在问题,为科学编制整治规划提供准确依据。二是要编制整治规划。各地要根据调查摸底情况,结合当地经济社会发展实际和土地利用总体规划、村庄规划等上位规划,科学编制全域土地综合整治规划,明确整治目标、任务、时序和措施,确保整治工作有章可循、有据可依。三是要加强规划衔接。各地要加强与上级相关部门的沟通协调,确保整治规划与上级规划相衔接、相协调;同时,要加强与本级相关部门之间的衔接沟通,确保整治规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划等相衔接、相融合。
(二)要分类施策,精准整治
全域土地综合整治的核心是优化土地资源配置、提高土地利用效率。各级各部门要坚持问题导向和目标导向相结合,分类施策、精准整治。一是要大力推进农用地整治。各地要以高标准农田建设为抓手,大力推进耕地质量提升和宜农未利用地开发,不断增加耕地面积、提高耕地质量;同时,要加强农田水利设施建设,完善田间道路等基础设施配套,提升农业生产条件。二是要积极推进建设用地整治。各地要以“三旧”改造为抓手,大力推进低效用地再开发、闲置土地处置和违法用地查处等工作;同时,要加强建设用地批后监管和供后监管,防止土地闲置浪费和违法违规用地行为发生。三是要统筹推进生态用地整治。各地要以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为引领,大力推进矿山生态修复、废弃建设用地复垦复绿等工作;同时,要加强生态环境保护和监管力度,防止在整治过程中造成新的生态环境破坏。
(三)要创新机制,激发活力
全域土地综合整治需要创新机制、激发活力。各级各部门要积极探索创新土地整治模式和机制_,推动整治工作取得更大成效。一是要创新投入机制。各地要充分发挥政府主导作用和市场决定性作用相结合的优势条件,通过财政奖补、社会资本参与等多种方式筹集整治资金;同时,要加强资金监管和使用效益评估工作力度,确保资金安全高效使用。二是要创新实施机制。各地要建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制体系;同时要加强与上级相关部门的沟通协调力度以及本级相关部门之间的协同配合力度,形成工作合力推动整治工作高效开展。三是要创新监管机制。各地要加强土地执法监察和动态巡查力度以及违法用地查处力度;同时要加强信息化建设水平提升以及信息公开透明度提高等工作力度,构建全方位、多层次、立体化的监管网络体系。
(四)要强化保障,确保实效
全域土地综合整治是一项长期性、复杂性和艰巨性的工作任务。各级各部门要加强组织领导、强化要素保障、严格考核问责等方面的工作力度,确保整治工作取得实效。一是要加强组织领导力度提升以及责任落实力度加大等方面的工作举措落实;同时要加强统筹协调和督促检查等方面的工作力度提升以及问题整改落实等方面的工作举措落实。二是要强化要素保障力度提升以及政策支持力度加大等方面的工作举措落实;同时要加强人才队伍建设以及技术支撑体系建设等方面的工作力度提升以及资金使用效益提高等方面的工作举措落实。三是要严格考核问责力度提升以及责任追究力度加大等方面的工作举措落实;同时要加强宣传引导以及社会监督等方面的工作力度提升以及群众参与度提高等方面的工作举措落实。
三、坚持绿色发展,推动土地整治与生态文明建设深度融合
在推进全域土地综合整治的过程中,我们要始终坚持绿色发展理念,推动土地整治与生态文明建设深度融合,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
(一)要注重生态保护
在土地整治过程中,我们要始终坚持生态保护优先的原则,加强对生态环境的保护和修复。要严格控制土地整治过程中的生态环境破坏行为,加强对土地整治项目的生态环境影响评估,确保整治项目符合生态环境保护要求。同时,要加强对已整治土地的生态环境监测和管护,及时发现和解决生态环境问题,确保整治成果得到有效巩固和拓展。
(二)要推动绿色发展
全域土地综合整治不仅要解决土地利用中存在的问题,还要推动绿色发展、促进生态文明建设。我们要在整治过程中注重推广绿色技术、绿色产业和绿色生活方式,推动土地整治与绿色发展深度融合。要加大对绿色农业、绿色工业、绿色服务业等产业的支持力度,引导农民群众发展生态农业、乡村旅游等绿色产业,提高土地利用的生态效益和经济效益。同时,要加强土地整治过程中的节能减排和资源循环利用工作,降低整治过程中的能耗和排放,提高资源利用效率。
(三)要加强政策支持
为了推动土地整治与生态文明建设的深度融合,我们需要加强政策支持力度。各级政府和相关部门要出台相关政策措施,对土地整治项目给予财政补贴、税收优惠等支持;要加强对土地整治项目的资金监管和绩效评估工作力度提升以及资金使用效益提高等方面的工作举措落实;要加强对土地整治项目的科技创新和技术支持力度提升以及科技成果转化和推广力度加大等方面的工作举措落实。通过政策支持措施的实施,为土地整治与生态文明建设的深度融合提供有力保障。
四、加强领导,压实责任,确保土地工作和全域土地综合整治取得实效
土地工作和全域土地综合整治是一项系统工程,涉及面广、政策性强、任务艰巨。各级各部门要加强组织领导、压实工 ……
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