尊敬的各位领导,同志们:
今年2至7月,XX市选取XX市委、XX市委、市发改委党组、市城市监督管理局党组、市人民医院党委、XX能源集团党委等6个部门作为试点,分类别、分领域、分层级开展增强对党委(党组)落实“三重一大”决策制度监督实效试点工作,并把制度建设和执行作为重点,主要围绕党委(党组)在落实“三重一大”决策制度工作中存在的事项界定不清晰、运行机制不规范、约束管理不完善、监督落实不到位等4个方面突出问题和薄弱环节,探索实践增强监督实效的12项制度机制,进一步完善了对“一把手”和领 ……略…… 行情况按季度定期在相应范围内公开,主动接受各方监督。如,XX能源集团党委建立的定期公开制度,明确了“三重一大”事项决策后应予以公开的10项内容、公开期限及形式。制度实行以来共对人事招聘、人事考察、捐赠等信息公开5次。
紧盯“三重一大”事项决策程序,加强权力运行机制建设。聚焦各试点单位的行权方式、程序和结果,梳理现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,研究建立“预告会商”、“逐位表态、“‘一把手’末位表态和逐项表决”、“全程纪实”等制度机制,细化具体程序和操作流程,确保决策程序严格、决策过程民主、决策结果公正。建立预告会商机制。各试点单位在召开党委(党组)“三重一大”决策会议前,至少提前1天将相关议题材料预告并送达参会人员审阅,确保会前沟通充分、到位。完善逐位表态、“一把手”末位表态和逐项表决制度。在202x年出台的《中共XX市委常委会“三重一大”事项逐位表态制度》的基础上,各试点单位对“三重一大”事项决策过程机制进行了完善,明确党委(党组)每位班子成员都要就决策事项逐一表态,“一把手”末位表态,对“三重一大”事项逐一进行讨论和表决,确保决策过程严格落实民主集中制,防止“一言堂”。建立全程纪实制度。各试点单位对党委(党组)“三重一大”决策会议情况进行全程纪实,将会议记录、会议纪要以及全程录音载体统一归档备查。如,XX市委由常委办负责,配有专职的记录人员,从会前准备、讨论决策、会议记录、会议纪要、执行监督、档案保存等各环节均有严格要求,决策过程做到完整记录和全程录音。
紧盯“三重一大”事项执行,加强约束管理制度建设。为强化对“三重一大”事项的约束管理,提高决策执行力,探索建立了“提醒纠正”、“报告登记”、“督查报告”3项制度。建立提醒纠正制度和报告登记制度。试点单位党委(党组)班子其他成员如发现“一把手”或“一把手”发现其他班子成员或班子成员间发现在“三重一大”事项决策的准备、讨论、表决、执行等过程中存在苗头性倾向性问题的,要求相互提醒纠正。相互提醒后仍不予纠正的,按规定向同级纪检监察机关或直接向上级纪检监察机关报告并登记,推动领导班子成员相互提醒、相互督促。建立督查报告制度。结合日常工作督查机制,加强对“三重一大”决策事项执行情况的跟踪督查,倒逼相关责任单位和责任人员严格落实主体责任、主动防范廉政风险,让权力行使更加严谨规范 ……
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