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在2024年全市乡村振兴重点工作暨学用“千万工程”工作推进会上的讲话

   同志们:

  大家好!

  今天,我们召开202x年全市乡村振兴重点工作暨学用“千万工程”工作推进会,这是一次对我市乡村发展具有深远意义的重要会议。乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,而“千万工程”为我们提供了宝贵的实践经验和示范样本。在此,我就我市乡村振兴重点工作和学用“千万工程”讲几点意见。

  一、深刻认识乡村振兴和学用“千万工程”的重大意义

  (一)乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必然要求

  农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,是推动农业农村现代化、建设社会主义现代化强国的重要任务。只有让乡村振兴起来,我们才能实现城乡融合发展,让广大农民共享发展成果,为中华民族伟大复兴筑牢坚实根基。

  (二)“千万工程”是乡村振兴的先行示范和实践指引

  “千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间,亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。二十年来,浙江通过实施“千万工程”,造就了万千美丽乡村,改变了农村面貌,推动了乡村产 ……略…… 跟风,而是根据自身的资源禀赋和发展需求有序推进,避免了重复建设和资源浪费,提高了乡村建设的科学性和合理性。

  3.生态优先战略初显成效

  我们积极践行“千万工程”中生态优先的理念,将生态保护与修复作为乡村振兴的重要内容。在农村产业发展中,注重发展生态农业、循环农业,减少农业面源污染。在村庄建设中,保护乡村的自然风貌和生态环境,打造了一批生态宜居的美丽乡村。一些地方通过发展生态旅游、休闲农业等绿色产业,实现了生态效益与经济效益的双赢。

  三、深入分析当前我市乡村振兴和学用“千万工程”存在的问题与挑战

  (一)农业产业发展仍面临诸多难题

  1.产业发展水平有待提高

  尽管我市农业产业取得了一定发展,但整体来看,产业发展水平仍然不高。农业产业规模化、标准化程度较低,一些特色农产品生产分散,难以形成规模效应和品牌优势。农业产业链条较短,农产品加工深度不足,附加值较低,市场竞争力有待增强。此外,农业科技创新成果转化效率不高,部分新技术、新品种在农村推广应用缓慢,制约了农业产业的高质量发展。

  2.产业融合发展深度不足

  虽然我们在推进农村一二三产业融合发展方面做了一些工作,但融合的深度和广度还不够。产业融合模式相对单一,主要集中在简单的农旅结合等方面,缺乏创新和多元化的融合模式。农村产业融合发展的利益联结机制还不完善,农民在产业融合过程中受益有限,积极性不高。同时,农村产业融合发展面临资金、人才、技术等要素瓶颈,制约了产业融合向更高层次发展。

  (二)农村基础设施和公共服务仍有短板

  1.基础设施建设存在薄弱环节

  在一些偏远农村地区,基础设施建设仍然滞后。农村公路虽然基本实现了村村通,但部分道路等级较低、路况较差,需要进一步提升改造。农村供水保障水平还不够高,部分地区存在季节性缺水问题。此外,农村物流基础设施不完善,物流成本较高,影响了农产品的流通和农村电商的发展。

  2.公共服务均等化程度较低

  尽管农村公共服务有了一定改善,但与城市相比,差距仍然明显。农村教育资源相对匮乏,师资力量薄弱,教育质量有待提高。医疗服务水平有限,基层医疗卫生机构设备简陋、人才短缺问题突出。农村文化设施建设相对滞后,文化活动形式单一,难以满足农民日益增长的精神文化需求。

  (三)乡村建设和生态保护面临新问题

  1.乡村建设同质化现象严重

  在乡村建设过程中,部分地区存在盲目模仿、千村一面的问题。一些乡村在建设中没有充分挖掘自身的历史文化和地域特色,建筑风格单一,缺乏个性,导致乡村失去了原有的韵味和魅力。同时,在乡村建设中对传统文化的保护和传承重视不够,一些古民居、古建筑等文化遗产遭到破坏。

  2.生态环境压力依然较大

  随着农村经济的发展和人口的增加,农村生态环境面临新的压力。农业面源污染治理难度较大,农药、化肥过度使用的情况仍然存在。农村生活垃圾和污水治理虽然取得了一定成效,但长效管理机制尚不健全,部分地区存在反弹现象。此外,一些乡村在发展产业过程中,对生态环境的影响评估不足,可能存在破坏生态的潜在风险。

  (四)乡村人才短缺问题突出

  1.人才流失现象严重

  长期以来,农村人口大量向城市流动,其中包括大量的青壮年劳动力和有知识、有技能的人才。这种人才流失现象导致农村发展缺乏人力支撑,农业生产面临劳动力老龄化、后继无人的困境,农村产业发展、社会治理等各项工作也因人才匮乏而受到影响。

  2.人才引进和留住困难

  与城市相比,农村在生活条件、发展机会、福利待遇等方面存在较大差距,对人才的吸引力不足。尽管我们出台了一些人才引进政策,但由于缺乏完善的配套措施,人才引进效果不佳。同时,在留住人才方面也面临挑战,农村缺乏良好的发展环境和职业晋升空间,导致引进的人才难以长期扎根农村。

  四、扎实推进202x年乡村振兴重点工作和学用“千万工程”的主要措施

  (一)持续推动农业高质量发展

  1.提升农业产业发展水平

  一是加大农业产业规模化、标准化建设力度。鼓励农民通过土地流转、股份合作等方式,发展适度规模经营。制定和完善农产品生产标准,加强对农业生产过程的监管,提高农产品质量。二是延长农业产业链条。加大对农产品加工企业的扶持力度,引导企业开展精深加工,提高农产品附加值。同时,完善农产品流通体系,加强冷链物流建设,拓展农产品销售渠道。三是加快农业科技创新与推广。加强与高校、科研机构的合作,建立农业科技创新平台,加大对农业科技创新的投入。完善农业科技推广服务体系,加强基层农技推广队伍建设,提高农业科技创新成果转化效率。

  2.深化农村产业融合发展

  一是创新产业融合模式。鼓励各地结合自身资源优势,探索多元化的产业融合模式,如发展“农业+文化+旅游”“农业+电商+物流”等新业态。二是完善利益联结机制。引导企业、合作社与农民建立更加紧密的利益联结关系,通过订单农业、保底分红、股份合作等方式,让农民更多地分享产业融合发展的收益。三是突破要素瓶颈制约。加大对农村产 ……


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