同志们：
党的二十大报告指出，“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，并对“深化医药卫生_改革”作出重要部署。深化医药卫生_改革是推进健康中国建设的重要内容，是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于医药卫生_改革的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为动力，加快推进医药卫生_改革，为中国式现代化实践筑牢健康根基。
一、深刻认识深化医药卫生_改革的重大意义
（一）深化医药卫生_改革是保障人民健康的必然要求
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。随着经济社会发展和人民生活水平提高，人民群众对健康的需求越来越多样化、多层次。深化医药卫生_改革，就是要适应人民群众健康需求的新变化， ……略…… 与市场的关系，实现政府主导与市场机制的有机结合。
（三）坚持公平与效率相统一
公平和效率是医药卫生_改革必须兼顾的两个方面。要坚持基本医疗卫生服务的公益性，促进基本医疗卫生服务均等化，保障人民群众公平享有基本医疗卫生服务。同时，要注重提高医疗卫生资源利用效率，优化医疗卫生服务流程，推动医疗卫生服务高质量发展，以有限的资源满足人民群众不断增长的健康需求。
（四）坚持系统集成、协同推进
医药卫生_改革是一个系统工程，涉及医疗卫生服务体系、医保制度、药品供应保障制度、公共卫生体系等多个方面。要加强改革的系统性、整体性、协同性，注重各项改革措施的相互衔接和配套，形成改革合力。要统筹推进医疗、医保、医药联动改革，实现“三医”协同发展，提高改革的整体效果。
三、扎实推进深化医药卫生_改革的重点任务
（一）加快建设优质高效的医疗卫生服务体系
一要优化医疗卫生资源布局。加强区域医疗卫生规划，根据人口分布、疾病谱变化等因素，合理配置医疗卫生资源，促进优质医疗资源均衡布局。加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力，构建分级诊疗制度，引导患者有序就医。
二要加强医疗卫生机构建设。推进公立医院高质量发展，完善公立医院管理制度，提高公立医院治理水平。加强专科医院建设，提高专科医疗服务能力。支持社会办医，鼓励社会力量举办非营利性医疗机构，满足人民群众多样化的医疗服务需求。
三要提升医疗卫生服务质量。加强医疗卫生人才队伍建设，加大人才培养和引进力度，提高医疗卫生人员业务素质和技术水平。加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，保障医疗安全。推进医疗卫生信息化建设，发展远程医疗、互联网医疗等新型医疗服务模式，提高医疗卫生服务便捷性和可及性。
（二）深化医保制度改革
一要完善医保筹资机制。合理确定医保筹资标准，建立稳定的医保筹资增长机制，确保医保基金可持续运行。优化医保筹资结构，逐步提高个人缴费占比，增强个人参保意识和责任意识。
二要健全医保待遇保障机制。完善基本医疗保险制度，提高基本医疗保险待遇水平，减轻参保人员医疗费用负担。加强大病保险制度建设，提高大病保险保障能力。探索建立长期护理保险制度，应对人口老龄化带来的长期护理需求。
三要推进医保支付方式改革。建立健全医保基金总额预算管理下的多元复合医保支付方式，推行按病种付费为主的医保支付方式改革，引导医疗机构规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为，维护医保基金安全。
（三）完善药品供应保障制度
一要加强药品生产流通管理。推进药品生产企业转型升级，提高药品质量和生产效率。规范药品流通秩序，加强药品流通环节监管，减少流通环节，降低药品价格。鼓励药品流通企业创新经营模式，发展现代物流配送，提高药品配送效率。
二要完善药品集中采购制度。坚持以市场为主导的药品价格形成机制，推进药品集中带量采购常态化制度化，扩大药品集中采购范围，降低药品采购价格。加强药品集中采购平台建设，提高药品集中采购信息化水平，确保药品集中采购工作公开、公平、公正。
三要保障药品供应稳定。建立健全药品储备制度，加强药品储备管理，确保应急状态下药品供应稳定。加强药品短缺监测预警，及时掌握药品短缺信息，采取有效措施保障药品供应。
（四）加强公共卫生体系建设
一要完善公共卫生应急管理体系。建立健全公共卫生应急指挥体系，加强部门协同联动，提高公共卫生应急处 ……
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