同志们：
按照党中央、国务院和市委、市政府的统一安排部署，接下—来的一段时间，市对县、国家对市级推进乡村振兴战略实绩考核（含巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估）即将陆续展开。就国考、市考的新变化，我再作一强调：
一是在考核时间上，市级考核自X月初开始，明年X月底前结束，市考启动后，将最先到我县；国家考核自X月初开始，明年X月底前结束。二是在考核内容上，较之以往年度，今年不同点在于：“三考一评估”，即以乡村振兴战略实绩考核统筹巩固拓展脱贫攻坚成果考核、落实耕地保护和粮食安全责任制考核，以及过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评估。三是在分值占比上，以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点开展考核。巩固拓展脱贫攻坚成果占X分，保障国家粮食安全占X分，乡村产业、乡村建设、乡村治理、农民增收、深化农村改革共占X分，总计X分。四是在考核方式上，国家层面仍采取综合核查、第三方评估、媒体监督等方式，其中：综合核查一并开展东西部协作、中央单位定点帮扶实地核查，开展考核评估发现问题整改“回头看”。媒体监督由新华社和农民日报共同负责。市级层面除增加群众认可度调查外，其他参照国家方式开展。五是在样本抽取上，今年X个中西部省市国家考核中，每个省市将抽取X个县代表省市迎接国家考核，共抽取X户样本。市级考核在全市X区县抽查总户数X万户（我县原则上X户），抽查范围以脱贫乡（镇）、脱贫村、脱贫户和防止返贫监测对象为主。
对于本次考核工作，我们要从X个方面来深化认识，找准工作的出发点：一是历年考核中的X次大考。本次考核统筹了涉农领域各项考核，规格最高、范围最广、内容最多、跨度最长、要求最严、难度最大，对各项工作的高质量完成提出了极高要求，对我们平时工作的扎实程度和每一位干部的综合能力提出了巨大的考验，必须高度重视，切实增强工作的责任感、紧迫感。二是今年几乎必到邦东。全市其他X个重点帮扶县均已迎接了至少X轮国家考核，今年无论是综合核查、还是第三方评估或资金绩效评价抽到概率几乎都是X%。按照市委“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的要求，我们的工作 ……略…… 重点对象、关注重点区域，特别是要用好村（社区）网格力量和大数据筛查预警，实行动态监测。需要重点提示的是：要重点关注长期未识别监测对象的村或同一乡镇中识别数据明显异常的村。目前，有X个村（社区）近X年未识别过监测对象（东安镇兴田村，高观镇白岩村、蒲池村，高燕镇国丰村，蓼子乡茶林村，双河乡竹园村，周溪乡鹿坪村，左岚乡胜利村，复兴街道太和社区，葛城街道东方红二村、东方红社区、桂花井社区、柳杨社区）；有X个村社区近X年未识别过监测对象（巴山镇立新村、坪上村，北屏乡太平社区，东安镇德安村、仁河社区、沙湾村，复兴街道和平社区，高观镇高观社区、施礼村、双竹村、渭溪村，高燕镇长田村，葛城街道庙垭村，河鱼乡畜牧村、大店村，厚坪乡云峰村，蓼子乡骑龙村、天池村、兴和社区，龙田乡中安村，庙坝镇红岩村、南坪村、香溪村，明通镇金六村，双河乡天星村，修齐镇香坪村、兴华村，治平乡阳河村）。对于这些村，各乡镇（街道）要在X月X日前集中开展“回头看”，逐村逐户核实研判，确保不出问题。
二是“风险消除不精准”问题。一些户虽然家庭收入达标，但因病、因学有大额支出，可能存在返贫风险。要掌握好风险消除标准、持续推进稳定消除风险。①对风险消除后出现新增风险的，要按监测对象识别程序重新识别纳入。②对风险消除仅是收入不够稳定的，要落实措施，稳定增收。③对风险消除不精准、错误的，按监测对象识别程序重新识别纳入。同时，要重点关注近X年从未消除过风险的X个村（社区）（东安镇密水村，高观镇东红村、高观村、双竹村，高楠镇方斗村，高燕镇国丰村、来凤村、西沟村，鸡鸣乡祝乐村，蓼子乡金寨村、梨坪村、长元村，庙坝镇关内村、罗江村，明中乡柳家村、木瓜村、云燕村，坪坝镇议学村，双河乡柳河村、硝水坝村，治平乡新红村）；识别X年以上，家中有X个以上普通劳动力且无大病人员的有X户（沿河乡X户，巴山镇、河鱼乡、厚坪乡、庙坝镇、修齐镇、双河乡、治平乡各X户，复兴街道、高观镇、高楠镇、高燕镇、北屏乡、咸宜镇、周溪乡各X户）；识别X年以上，整户无大病慢病或在校生的有X户（庙坝镇X户，高观镇、治平乡各X户，复兴街道、高燕镇、北屏乡、河鱼乡、厚坪乡、龙田乡、明中乡、双河乡、咸宜镇、修齐镇、沿河乡、左岚乡各X户）。
三是“识别纳入不及时”问题。已经出现的问题，要尽量完善资料，确保资料科学合理、符合逻辑。日常工作中，要更加注意比对、及时发现风险、尽早纳入监测。同时，要重点关注前期很少识别监测对象，在“三大行动”期间集中识别一批监测对象，可能被认定为“突击纳入”，作为考核抽查的重点。比如，高观镇今年X-X月仅有X月和X月共识别了X户监测户，X月份集中识别了X户；鸡鸣乡X、X、X、X、X月共识别监测户X户，X月集中识别X户。
四是“监测户识别程序资料不规范”问题。一些识别程序资料存在严重逻辑问题、刻意造假问题。要全面清理规范。
五是“预警信息核实研判有差距”问题。一些地方预警信息核实情况过于简单，无法有效说明不存在返贫致贫风险。一些地方虽然核实研判了，但是对标准把握不到位，以自己的主观判断为准。这些现象要引起高度重视。
2.“两不愁三保障”及饮水安全工作。调研发现，个别饮水池设施管护不到位。个别农户饮用水源地周边环境较差，水池内部树叶较多导致管道存在堵塞。个别生产用房为危房，但依然存在开展生产的痕迹。
一是住房安全保障方面。由县住建委牵头负责，坚决避免“人住危房、危房住人”，做到“人不进危房、危房不进人”。加大闲置危旧房的处置力度，X月X日前要动态消除屋顶破损、墙体裂缝等安全隐患，特别是要处理好住生产性用房、陈旧住房、感观性差的住房和买小产权房等问题，确保农村住房保障无死角。
二是医疗保障方面。由县卫健委牵头负责，X月X日前完成村卫生室运行、村医履职、家庭医生签约服务等问题清理整改，对已撤销的村卫生室，做好后续医疗服务、政策宣传等工作，避免群众不认可、不满意。由县医保局负责，做好分类资助参保工作，确保参保率达到X%以上。对于各种原因临时断保的，要完善好催缴佐证资料。
三是教育保障方面。由县教委牵头负责，X月X日前务必全面摸排和处置好疑似辍学问题，对“送教上门”情况全面排查和规范，确保工作落实到位，考核不出问题。各乡镇（街道）要全面排查清理“雨露计划”补助落实情况，确保国考前全面补助到位。
四是饮水安全保障方面。由县水利局牵头负责，X月X日前，各乡镇（街道）再次对饮水设施和饮水保障情况进行全面排查，坚决杜绝饮水无保障、不安全，水质检测不到位、设施管护维修不到位的现象。
五是兜底保障方面。由县民政局牵头负责，完成全县兜底保障工作的大排查，确保低收入人口应保尽保、应救尽救。针对临时困难、突发困难的_及时落实临时救助政策。
3.脱贫人口稳岗就业工作。调研发现，主要存在X方面问题：一是务工信息不精准。部分人员就业务工监测系统台账中务工信息未录入、未及时更新、账实不符。二是公益性岗位管理不规范。个别农户在村任公益性岗位，但实际长期外出务工，并未履职。一是要加大务工信息核实力度。县人力社保局牵头，各乡镇（街道）在X月X日前，对务工监测系统中的务工情况全面比对核实，确保系统数据和实际情况一致。二是要全面完善基础信息。各乡镇（街道）督促各村全面核实全国防返贫监测帮扶系统中的务工就业、在校生等信息，逐项核对线下台账、线上系统数据，X月X日前完成系统数据更新。三是要加强公益性岗位管理。县人力社保局、县林业局牵头，X月X日前再次开展人员清理，对顶岗、代岗、不能履职的，及时调整。要加强日常考勤管理，确保履职到位。
4.脱贫人口收入工作。今年不再集中采集所有脱贫人口的收入，重点采集“两类_”的收入，重点考核农村居民可支配收入，要求常态化监测。县农业农村委、县统计局要抓住农村居民可支配收入统计的最后X个月时间，加强对样本户的指导，落实好帮扶措施，加强日常记账管理，客观真实反映收支情况。
5.财政衔接资金绩效评价工作。今年预计市级衔接资金绩效评价X月底进行，国家衔接资金绩效评价X月份进行。从日常监督检查情况看，修齐镇、高楠镇、北屏乡、沿河乡等乡镇衔接资金绩效提升相对规范，其余乡镇、部门落实有差距，主要存在责任不落实、项目档案不规范、涉及负面清单、项目实施进度滞后、绩效目标管理不规范、部分彩票公益金项目暂未发挥绩效等问题。一是要进一步压实主体责任。各乡镇（街道）要进一步明确分工责任，党委书记要亲自抓，乡镇长要统筹抓，决不能当“甩手掌柜”，项目档案要逐一过筛子。二是要进一步规范项目档案。各项目业主单位是实施主体、责任主体，必须按照工程类、奖补类项目档案要求进行规范，做到项目档案资料与项目现场，资金支付进度与项目形象进度，项目计划建设内容与实际建设内容“三个一致”，确保每个项目资料完善、内容真实、逻辑清晰、装订规范。三是要加快项目实施和资金使用。①X年、X年的项目务必在X月X日前全面完工，资金X%末端支出。②X年的项目，X月X日前资金支出进度务必到达X%以上。特别是X月X日我们下达了今年度最后一批衔接资金，务必加快推进。③目前还有X年、X年涉及X多万质保金未退还，请蓼子乡、咸宜镇等乡镇务必在X月X日前退还，确保无两年以上结余资金。四是要进一步发挥 ……
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