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关于开展规范农民工工资保证金和农民工工资专用账户专项整治行动的通知

  市根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位:

  农民工工资保证金和农民工工资专用账户(以下简称“两金”)是保障农民工工资支付制度的重要组成部分,是解决欠薪问题的重要保障。为打好两节前欠薪治理攻坚战,解决“两金”管理中存在的问题,决定开展规范“两金”专项整治行动。现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  全面系统摸排各行业工程建设项目“两金”底数,重点解决:一是账户不开立和开立不及时的问题;二是专户开而不用,人工费体外循环的问题;三是“两金”存储不足额、不及时,以及工资无法按月发放的问题;四是资金动用后不及时补足的问题;五是资金被划拨冻结、保证金不按约定支付的问题;六是实名制落实不严,导致专户资金去向难以监管的问题,进一步推动我市工程 ……略…… 存动用资料清单》建立台账,相关监管部门和工程项目部各留存1套,并及时更新。行政审批、发改部门要每两周向人社部门和工程建设主管部门推送新审批工程项目信息。

  行政审批和发改部门应当在颁发施工许可证或批准开工报告后,告知企业按规定办理“两金”业务;依法不需办理施工许可证和未批先建的项目,由工程建设主管部门告知企业按规定办理“两金”业务,并将项目信息推送至人社部门。工程建设主管部门应指导督促工程项目总包单位按规定开立专用账户,人社部门和工程建设主管部门应共同做好专用账户的备案、缴存、支取、催缴、撤销工作。

  人社部门和工程建设主管部门要明确专人负责“两金”办理和监管,指导督促工程项目规范开展业务,对工程项目、金融机构持续加强管理培训。国家金融监督管理总局XX监管分局高碑店监管组要指导经办银行和保险公司,压缩办理时间,提高服务质量。经办银行和保险公司每月要向属地监管部门报告“两金”业务办理情况。住建、交通、水利、综合执法、发改等工程建设行业主管部门应指导督促工程项目严格落实实名制管理要求,将所有在建项目进场施工人员纳入监管范围,防止专户资金被非本项目工人领取。

  三、时间安排

  专项整治行动,集中开展时间为2025年1月10日至2月5日,分为3个阶段。集中整治结束后,专项行动持续开展。

  (一)自查阶段(1月13日-17日)。各行业主管部门要采取分场次集中培训的方式,将有关要求及时传达至项目建设单位、施工企业和金融机构,督促其开展自查。

  (二)检查阶段(1月18日-23日)。人社部门要牵头组织专项检查,对照目标逐项排查,发现违规情形,按照《保障农民工工资支付条例》和“两金”管理规定进行处理。

  (三)总结阶段(1月24日-2月5日)。各成员单位要及时总结经验做法,改进监管措施,全面提升“两金”规范化管理水平。为促进各单位经验交流和措施落实,巩固专项整治行动效果,市领导小组办公室在专项整治期间将组织随机抽查,视情组织飞行检查(不预先告知被检查对象的现场监督检查)。

  四、工作机制

  (一)请示报告制度。人社部门要会同行业部门、国家金融监督管理总局派驻部门、金融机构,每月对工程项目“两金”制度落实情况进行一次全面检查,于次月4日(遇有节假日顺延)12时前将上月工作开展情况报市领导小组办公室,电子版发送至邮箱。请各成员单位于1月16日12时前,将未完工项目“两金”摸排台账报邮箱。

  (二)抽查互查制度。各成员单位要严格按照国家、省、XX市文件规定开展“两金”工作。市根治拖欠农民工工资工作领导小组将对各单位“两金”制度落实情况开展监测评估和检查督促,每季度进行一次抽查,常态化组织交叉互查和飞行检查。

  (三)通报问责制度。要建立部门联合工作机制,按职责对“两金”存在问题逐一进行整改;对弄虚作假、拒不整改的企业,采取行政处理处罚、公开曝光、列入失信、限制招 ……


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