尊敬的各位领导，同志们：
就业是民生之本，也是经济社会发展的基本支撑。党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府高度重视就业问题，始终坚持把就业工作摆在经济社会发展的优先位置。今年以来，XX市人社系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府系列决策部署，以高质量充分就业为目标引领，统筹做好稳岗位、扩容量、保重点、提技能、优服务等各项工作，就业工作取得阶段性进展，推动全市就业形势保持总体稳定的向上态势，高质量充分就业迈出坚实步伐。
一、突出就业优先，推动就业核心指标平稳向好
习近平总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。党的十八大报告提出“实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。201x年，国务院政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面。党的二十大报告提出要“实施就业优先战略”“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。我们始终坚持突出就业优先导向，一方面坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，强化宏观政策支持就业导向，推动就业政策与 ……略…… ，设立人社服务专员，开展“一企一策”精准对接，为重点企业提供全方位、全流程服务，帮助企业解决用工短缺等方面的难题。1-10月，共帮助563户次重点企业解决用工需求4726人。
三、供需两端发力，着力缓解结构性就业矛盾
随着技术变革的加快、产业结构的深入调整，叠加人口老龄化程度的加深、劳动力供给总量的减少等因素，劳动力供求关系正在进行深度调整，就业结构性矛盾已成为就业领域主要矛盾，集中表现为“招工难”“就业难”并存的“两难”困境：部分劳动者因知识技能不适应产业发展和市场需要等原因，求职难度加大，而部分行业企业用工缺口较大，尤其是技术技能人才，求人倍率经常在2以上。就业结构性矛盾如得不到有效控制，会推高失业率，加大用工成本，增加就业困难_数量，产生不良的经济和社会影响。为此，我们坚持供需两端同向发力，推动结构性就业矛盾逐步缓解。供给侧方面，就是要推进培训赋能，构建系统完备的技术技能人才培养体系，大规模多层次开展职业技能培训，从根本上改善劳动力要素质量，更好适应市场需求和经济社会高质量发展需要。今年以来，我们围绕新质生产力发展需求，紧贴我市传统优势产业、战略新兴产业、未来产业和重点产业链、特色专业镇、开发区等需要，制定推进“人人持证、技能XX”建设工作方案，推广订单式、项目制培训。深入实施技工教育高质量发展行动，成立全市技工教育联盟和教学指导委员会，为促进产业发展、培育技能人才、提升就业能力搭建平台。今年以来开展技能提升培训12.92万人，新增技能人才8.89万人，新增高技能人才3.01万人。需求侧方面，就是要激活市场活力，培育就业新动能，创造更多高质量就业岗位。一是强化创业带动就业。开展重点_创业推进行动。实施创业培训“马兰花”计划。完善和落实创业担保贷款政策。争取第六届“中国创翼”创业创新大赛落地大同，由市政府和人社厅共同主办，引导带动更多创业者参与创业活动。二是加大岗位归集发布力度。举办好常态化招聘活动。市县联动、线上线下结合，贯穿全年开展春风行动等专项活动，打造线上专区开展“云招聘”。今年已开展各类招聘活动3151场，累计组织6.08万户用人单位提供岗位188.3万个。三是通过推进常住地服务、拓展基层人员发展空间、拓宽技术技能人才上升通道、改革档案服务等，推动人才和劳动力顺畅有序流动，促进就业市场供需匹配。截至10月底，我市人力资源市场总体求人倍率1.6，供求关系总体趋稳。
四、坚守底线思维，稳住重点_就业基本盘
习近平总书记指出，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点_就业稳定。稳定高校毕业生等青年_就业是促进高质量充分就业的关键所在。今年以来，我们积极落实鼓励企业吸纳青年_就业的一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴等政策，大力开发市场化就业岗位，归集制造业、采矿业、信息服务、交通物流行业适合青年的就业岗位39.1万个，深入挖潜政策性岗位，实施“3万见习岗位募集计划”，提升青年_就业能力。下一步，我们还将加强与教育部门的衔接配合，着力做好离校未就业高校毕业生的就业帮扶，确保青年_就业稳定。我市农民工总量已突破600万人，促进农民工转移就业，特别是稳定脱贫人口务工规模，事关稳就业大局。今年以来，我们结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持农民工外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，稳定脱贫人口务工规模：开展“春暖农民工”专项行动；在乡村振兴重点帮扶县开展促就业活动；鼓励帮扶车间吸纳就业，落实一次性吸纳就业补贴等政策；开发和规范管理乡村公益性岗位；培育发展劳务品牌，强化劳务协作。截至目前，全市共培育各类劳务品牌122个，劳务品牌带动就业规模从60万人增长到80万人。5月24日，会同市政府驻XX办、XX市人社局成功举办“技动XX 艺展渤海”市际劳务合作对接会。截至10月底，全市脱贫人员务工就业规模达到99.74万人，任务完成率达104.87%。因年龄、技能、家庭、身体状况等因素，就业困难人员_就业能力较弱， ……
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