同志们：
习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。新质生产力作为一种新质态的生产力，是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合，是人类生产能力的跃升。推动新质生产力的发展，既要从生产力内部要素着手，以经济_的改革为牵引推动要素创新配置，促进要素的优质组合、提升全要素生产力；也要从生产关系和_机制的改革入手，强化生产力发展的动力和保障。今天，我们聚集在这里，共同探讨一个关乎国家发展、民族复兴的重大课题——“以全面深化改革推动新质生产力发展”。下面，我谈几点意见。
第一，要以经济_改革为牵引提高要素创新配置能力
党的二十届三中全会提出，全面深化改革，要“以经济_改革为牵引”，注重系统集成、注重突出重点。经济_作 ……略…… 需要正确处理好政府和市场的关系，防止市场失序和资源过于集中，也防止政府管得过多导致市场活力不足，防止政府对价格形成的不当干预，等等。
第二，要以生产关系改革为动力释放劳动者创新活力
马克思主义认为，生产关系必须与生产力发展要求相适应。新质生产力诞生于传统生产力内部，而随着新质生产力发展到一定程度，便会与旧的生产关系产生矛盾。要因地制宜发展新质生产力，则必须塑造与之相适应的新型生产关系。
在新质生产力的发展中，由于新的生产要素的产生，其带来的生产关系各方面的变化，包括产权的归属、交换与成果及利益的分配等，都与传统生产关系的内容和形式有所区别。这是因为，数据作为新的生产要素，其具有虚拟性、非竞争性、权属关系复杂性、衍生性等特点。此外，由数据要素带来的生产方式变革、产业载体变化以及劳动方式的变化等，还需要进一步关注，并依据其变化变革相应的生产关系与经济关系。新型生产要素的复杂性与生产关系变革的滞后性，限制了新质生产力的发展和创新能力的发挥。因此，发展新质生产力，还需要进一步把握新质生产力的特征，以及主体间经济关系的变化，利益交织的挑战等，进一步改革传统生产关系，构建与新质生产力相适应的新型生产关系。
构建与新质生产力相适应的新型生产关系，关键是需要进一步明晰关于所有制、分配关系等生产关系主要领域的基本问题。首先要进一步完善新质生产要素的产权制度，细化产权归属、明晰产权划分、增订产权细则，清晰界定各类产权的边界和权利主体，确保产权的确定性和稳定性，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，为各类创新要素潜力的发挥奠定基础，从而提升全要素生产率。其次，要进一步完善按要素分配的_机制。在发展新质生产力的过程中，培育出的新型劳动者的劳动报酬分配方式，以及涉及的新型生产要素如何按贡献参与分配，是新时代变革分配方式的重点转向。不仅要确保劳动者在参与发展新质生产力的过程中获得合理的劳动报酬，还要通过完善再分配和第三次分配机制，包括税收、社会保障、转移支付、公益慈善事业等，实现广大人民共享新质生产力发展成果。在推动新质生产力发展的过程中，既实现生产力的跃迁，也实现人民的共同发展。
第三，要以_机制改革为保障强化生产力跃升动力
_是组织、制度等的体系，而机制则是_内部的组织、制度、主体等的运行方式。_与机制不可分割，_本身包含其运行机制，而机制必然也是_的运行过程。因此，推动新质生产力发展，需要“健全因地制宜发展新质生产力_机制”，为新质生产力发展提供组织和制度保障。
“健全因地制宜发展新质生产力_机制”，关键在于“因地制宜”。中国幅员辽阔，各省市各地区由于资源禀赋、历史地理和文化传统等因素不同，在发展的历程中呈现不同的发展阶段和发展特征。因地制宜发展新质生产力，则是需要根据不同地区的发展特征、发展要求和发展目标，制定与之相适应的_机制。在中央层面，要健全新质生产力发展的_机制，明确_机制构建的整体性要求、框架、原则与理念，确定_机制构建与改革的方向 ……
预览结束，免费获取全文或定制代笔此类文章，请扫码联系老师！
