近年来,县以农业供给侧结构性改革为主线,以乡村振兴引领“三农”高质量发展,突出“五化”驱动,全域推进现代农业园区建设,积极培育农产品产业集群,不断夯实产业兴旺承载基础,着力打造乡村振兴产业兴旺引领示范区。
一、突出集约化用地,强化全域园区建设土地保障
依托全国首批深化城乡建设用地增减挂钩试点,在充分尊重农民意愿前提下,允许农户自主选择集中安置和货币补偿方式,对全家转为城镇居民并选择货币安置的增减挂钩农户,按每户2万元补助社会养老费用,享受与城镇居民均等的相关配套政策。累计实施城乡增减挂钩农户3960户,节余集体建设用地指标20xx余亩。积极放活农村承包地经营权,完成21.7万农户承包土地确权颁证 ……略…… 合作关系,引进硕士研究生等高学历人才50名,为园区建设提供人才支撑。坚持挖潜“聚财”,利用在外成功人士多、家乡情结浓的优势,积极引导经济、工商、文化、教育界等新乡贤参与园区建设,X年,新乡贤回乡投资园区建设项目14个,到位资金突破10亿元,带动园区产业发展。
三、突出多元化注资,破解全域园区建设资金难题
拓宽园区建设资金投入渠道,积极发挥财政“抓手”、金融和社会“推手”作用,建立多元化投入机制,构建市场化推动、可持续发展格局。强化财政投入引领,设立4亿元产业发展基金,组建县级融资担保公司,创新“54321”资金整合方式,每年整合上级涉农专项资金不少于50%、结余资金不少于40%、预备费不少于30%、新增财力不少于20%、土地收益不少于10%,X年投入县级财政资金5000万元,整合交通、水利等专项资金8000万元,精准投向乡村振兴、现代农业园区建设等领域。吸纳社会资本参与,包装总投资4亿元,实施园区环境治理、基础改善等PPP项目5个,引导金融资本和社会资本投入园区建设,撬动金融和社会投资5亿元,保障园区高质量建设。创新金融服务模式,率先在全省推出“助保贷”信贷业务,率先在自贡市推行“惠农贷”“支农贷”“富农贷”和“惠农产权贷”等涉农金融信贷业务,X年发放“支农贷”2.15亿元,满足园区农业经营主体融资需求。
四、突出标准化建设,打造全域园区建设示范样板
注重高起点规划,坚持“全域覆盖、多规合一、城乡融合、特色鲜明”思路,高标准编制《县现代农业发展总体规划》等4个规划,引领现代农业园区建设发展。注重标准化建园,探索建立“现代农业园区管委会+园区促进中心+农业投资公司”运行主体,落实“行政化推动+市场化运作”推进机制,构建“落实规划项目化、项目落地责任化、责任管理考核化”和“责任制+清单制”制度体系,全域规划建设苗仙湖等5个10万亩现代农业园区,X年成功创建板永现代农业融合示范园等2个省级示范园区。注重大企业引领,制定《现代农业园区产业发展扶持办法》等3个办法,大力招企引资参与园区建设,引入上市公司陕西海升集团、国家级龙头企业重庆德康集团,建成3000亩以色列水肥一体标准化柑桔基地、30万头生猪标准化养殖基地。注重战略化合作,与五粮液、郎酒集团等知名企业建立战略联盟,建设稻梁基地2万亩,打造酒业龙头绿色稻梁X南示范基地,带动园区建成标准化柑桔基地2万亩、标准化生猪示范场200个。县成功申报省级以上新型农业经营主体46户,带动5万农户进入产业链,X年农村居民人均可支配收入14350元,同比增长9.1%,城乡居民收入差距缩小到2 ……
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