尊敬的各位领导,同志们:
近年来,XX县纪委监委把护航优化营商环境作为重要政治任务,紧紧围绕上级优化营商环境重点举措、重要政策、重要任务落实情况,针对腐败和作风问题易发多发的关键领域、重要环节,以开展“四抓四促”为抓手,健全完善全链条监督机制,打好日常监督、专项监督、立项监督、选题监督“组合拳”,为高质量发展保驾护航。
一、抓统筹谋划,促护航更有序
一是总体布局。出台《护航优化营商环境“四项专项整治”“五大专项行动”实施方案》,聚焦项目落地慢、审批过多过滥、违规插手工程项目、重点项目招投标等4个重点领域17类突出问题开展专项整治,创建多层次营商环境监测体系,通过“并联+容缺”机制将项目审批时限平均压缩50%以上,督促指导生态环境部门压缩环评手续办理时长, ……略…… ”企业全部设立企业监督员,建立微信群,在群内发布优化营商环境有关政策、监督举报情形,明确监督举报途径,使监督探头直达一线。
二是“线”上智慧监督。实施“一码一卡一机制”,在微信公众号增设“损害营商环境问题”监督举报专区,公布问题举报二维码,在服务大厅、办事窗口摆放“码上办”监督卡,扫码即可反映问题。建立营商环境专项监督“直通车”机制,实现直联直报、专项处置、通报反馈。充分运用“政企行”阳光执法监督平台,通过亮码入企、企业评价、联合检查等方式有效规范行政检查、参观调研行为,提升执法监督质效。推进市生态环境局XX县分局落实“无信访不现场检查”,非现场执法检查占比40%以上,有效减轻企业负担。
三是“面”上融合监督。发挥巡察“深挖”作用,发现问题和线索及时互通共享;与县工信局进行对接,收集企业反映问题和建议;协同县司法局,排查被否决、被撤销的行政复议中是否存在违规审批、不担当不作为等问题;与县域治理中心建立信息共享机制,筛选损害营商环境方面问题;与审计、财政等部门联动,开展“专责+专业”式监督,提升监督专业性、权威性。目前已梳理各类问题50余条,督促相关职能部门堵塞漏洞、强化整改。
三、抓专项检查,促护航更高效
一是开展自查自纠。督促20个部门单位梳理行政审批事项流程,按照岗位、科室、单位三个层面建立营商环境专项廉政风险防控机制,从业务流程、制度机制、重大事项决策等方面排查廉政风险点67个,有针对性地制定并落实防控措施79条,主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员70人次,通过管好“关键少数”带动“绝大多数”。
二是“小切口”开展专项整治。围绕工程建设招投标领域突出问题专项治等“小切口”专项整治,选好找准切入点,高位布局、统筹调度、一体推进,县委主要领导、县纪委监委主要领导先后部署并亲自调度,县纪委监委班子成员分包指导,查找问题、提出措施、整改反馈全过程监督,相关职能部门自查问题10个,制定整改措施20条。对中央督导组反馈问题举一反三,县发改局制定整改措施9条,集中对23个招标项目检查,排查发现并整改问题56个,覆盖率95%,建立招标投标领域联动监督管理机制和“黑白名单”制度,进一步规范招标投标监管机制。
三是开展明察暗访。建立察访人才库,将公安、审计、机关事务等部门专业人员纳入人才库,持续抓好察访工作常态化,开展“三进三查”,进企业、进大厅、进项目,通过对账核查、一线蹲点、陪同办事等方式,查看惠企政策落实、项目推进、涉企服务等方面情况。
四、抓系统施治,促护航更长效
一是坚决严查快处。对损害营商环境问题严查快处,超常规办理,起底排查尚未办结案件,摸清底数,对新接收的问题线索单独建立台账,打通绿色通道,实行销号管理、案件攻坚、快查快结。今年以来,查处营商环境类问题12件,批评教育帮助和处理15人,给予党纪政务处分9人。
二是强化以案促改。把查处案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,坚持边 ……
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