各位领导：
首先，欢迎部、省、市各级领导百忙之中莅临我市指导工作！现将我市土地整治工作情况汇报如下：
XX市位于京津保三角腹地，总面积672平方公里，辖4乡5镇5个办事处，人口60万。区域内有107国道、112国道、京广铁路、京广高铁及京港澳高速、廊涿高速、京昆高速等多条高速，是京南保北的重要交通枢纽。XX历史文化悠久，唐代置县，1993年撤县建市。XX市是京津冀协同发展重要节点城市，被国家发改委列为全国发展改革试点城市、中小城市综合改革试点，被确定为非首都功能疏解“微中心”和卫星城。
近年来，XX紧紧围绕打造保北中心城市的目标，在京津冀协同发展中抢抓机遇，高度重视土地综合整治工作，促进土地节约集约利用，提供优质高效的用地保障。今年6月份 ……略…… 整治（占补平衡）项目开展情况
由于我市地处平原县市，耕地后备资源匮乏，XX年以来一直未立项占补平衡土地整治项目。目前正在积极运作XX市XX镇东双辅头村和王佐营村土地整治（占补平衡）项目，该项目正处于立项阶段。项目区位于XX市东北部，距县城约25公里，项目区为滩涂用地，项目总建设规模为38.3496公顷（575.24亩），开发后项目区新增耕地面积为37.4024公顷（561.04亩），新增耕地率为97.53%。
在项目立项过程中存在如下问题，一是该项目区地块绝大部分由农民自行开垦耕种着，XX年国家审计署对我市土地进行专项审计时，审计组认为农民自发耕种的未利用地且现状种有农作物、卫片显示有绿色斑块的土地（包括滩涂），不允许作为土地开发项目，若立项则可能认定为虚假项目。二是在施工过程中肯定会破坏现有农民自行种植的农作物，是否要把青苗补偿费设计到项目预算之中。三是该项目区周边地力等级为十二等，能否加大项目资金投入提高地力等级到八、九级。上述问题我市对相关政策把握不准，了解不是很全面，特请示上级领导领导研究解决。
四、耕地占补平衡工作情况
XX年－XX年我市共审批新增建设用地占用耕地343.66公顷，在补充耕地方面主要采取异地补充的方式，耕地占补平衡工作中我们及早谋划，积极与XX市局沟通，提前与资源丰富的县市签订补充耕地协议，在XX市域内购买其它县市验收项目指标，完成了占一补一、占优补优的要求。
（一）存在的主要问题：
1、经济发展迅速、补充耕地后备资源匮乏。
由于我市环京津的特殊区位优势，经济发展迅速，承担着对接京津的重要任务，有一批对接北京的重点项目落地，如XX农副产品批发项目、登山基地等项目已落户我市开始建设，目前还有XX物流园、北京XX集团的XX产业园冷链专业市场和XX农副产品有限公司的国际物流园保税区等一批对接北京的项目也决定落户我市，用地需求量逐步增加，而且项目占地多为耕地。而我市仅有的861.16公顷补充耕地后备资源中，有202.02公顷为采矿用地，从宜耕地后备资源的开发和复垦难度来看，复垦难度较大。剩余659.14公顷中还有部分草地比较分散，不适宜使用，现有的耕地后备资源远远满足不了我市的用地需求。
2、项目占用和补充耕地等别有差距。
我市为平原县，项目建设用地多集中在城市周边，耕地质量等别较高，市区内还存在一部分高等地。而我市的耕地后备资源多集中在白沟河河道内，耕地质量等别相对较低。按目前的补充耕地要求暂时可以使用，如果按照对等的要求来补充，很难使用。
3、占补平衡费用增长过快，给工业项目用地造成压力。
XX年－XX年，补充耕地的费用由2万元增加到了15万元，成本过高，对工业项目用地形成了一定的压力。
4、异地购买指标的等待周期长 ……
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