同志们：
今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要目的是全面贯彻落实党的十九大精神、对我市环境污染防治工作进行再安排再部署。刚才，会议通报了中央环保督察整改攻坚和污染防治攻坚“十大战役”工作进展情况，市农业局、市商务局、市住建委、市水利局作了发言，讲了下一步工作打算，大家要抓好落实。 下面，我讲几点意见。
一、提高站位，强化担当，坚决打赢污染防治攻坚战
党的十九大报告指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”
学习贯彻党的十九大精神，最根本的是要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂。一是坚决扛起推进生态文明建设的政治责任，坚定不移，坚持不懈地推动中央 ……略…… 个别部门责任心不强，能力不足，履职不到位，仍有一些领导干部“说一套做一套”，或者“只说不做”，有的会上表态很硬，会后下来不见动静，与上级玩捉迷藏，对一些环境突出问题能拖就拖，对上级决策部署不了了之。
三是作风上不深入。“上热下冷中间空”问题依然突出，个别单位和部门工作标准不高，劲头不足，对市委、市政府的安排部署大而化之，笼而统之，工作概念化，工作作风不实不硬，缺乏实际操作的办法和落地生根的举措。
四是担当上不作为。对环境突出问题，一些部门和干部视而不见，充耳不闻，不敢担当，遇到问题绕着走，遇到矛盾甩甩手，致使一些问题长期没有得到纠正，久拖不决。
二、正视问题，明晰差距，扎实做好环境污染防治工作
（一）环境形势依然严峻
一是空气污染指数仍然在高位运行，1—10月份市中心城区PM10绝对值与去年同期相比，不降反升；二是完成全年环境空气质量任务压力大，XX市政府考核我市PM10浓度均值为92μg/m3，目前我市虽控制在目标值内，但进入冬季以来，反弹大，仅11月份PM10浓度值有21天超过均值，12月份更不容盲目乐观；三是总量减排以20xx年为基数，改变了以上年度为计算标准的方式，增加了化学需氧量613.95吨，氨氮50.44吨的减排任务，完成目标困难重重。
（二）中央环保督察整改交账难
中央第三环境保护督察组反馈意见交办我市35项整改任务，截至目前，已交账33项。另有2项达到整改序时进度要求。经研判，全市重点环境问题年前按期交账存在六个方面问题：一是城市污水处理厂提标改造事项。全市城市生活污水处理厂虽已全面开工，按要求在年底前完成难度很大。二是工业园区环保设施建设事项。金平工业园区污水处理厂建设进度严重滞后；东升工业园污水处理设施建设年底前完成难度很大。三是乡镇污水处理厂建设事项。全市乡镇污水处理厂才刚启动，还未建成一座，与中央环保督察整改要求差距较大。四是城市污水管网建设进度不快。五是农业面源污染治理措施不具体。
（三）全市污染防治攻坚战进展不平衡
一是进展不快。一是生物治污未开展，还湖还湿生态恢复还停在概念之上；二是推进不平衡。沟渠水花生、水葫芦歼灭战、黑臭水体消灭战、园林式单位创建战、长江沿线非法码头、非法采砂整治战、黄标车淘汰战进展较快，其余进展缓慢。主要分为三类：一类是先进户，决心大干劲足，解决问题比较快；二类是中间户，有决心有问题，通过努力能够完成任务；三类是困难户，有决心没信心，有想法没办法，在工作推进中中间户和困难户占比较大。三是效果不明显。扬尘治理工作虽然取得了一定成绩，但是还是存在一些工地、砂石堆场大量渣土裸露，积尘严重情况，中心城区主次干道未24小时保持湿润；地下油罐防渗改造工作完成率只有61%。
三、强化责任，狠抓落实，确保环境污染治理取得实效
一分靠部署，九分靠落实。环境保护工作必须坚持“党政同责、一岗双责、终身追责”，各地、各部门主要负责同志是环保工作第一责任人，要确保各项举措落实到位，重点在强化机制的硬约束，以责任落实倒逼工作落实，坚决打赢污染防治攻坚战。这里我提四个“以”，还要加油干。
（一）以天保年。到现在为止我们有效的工作时间只有几天了，今年是先交账后过年，交不了账就过不了年。最后冲刺阶段，我们一天的工作就相当于一年的工作。现在已经火烧眉毛了，狭路相逢只能破釜沉舟，背水一战，壮士断腕，奋勇争先，全市动员、全民参与、全面防控、全域治理，一小时一小时地去抠，一天一天 ……
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