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在2024年全市民营企业统战工作站建设推进会上的讲话提纲

   同志们:

  XX市为进一步发展壮大民营经济,全力支持民营企业发展,202x年,由统战部牵头,在辖区内的大中能级民营企业试点建立统战工作站,定位为党委政府与民营企业之间的“直通车”“连心桥”。由此,党委政府为民营企业赋能的通道直接嵌入到民营企业组织中,民营企业在纾困解难上有了更便捷的通道。今天我们在这里召开全市民营企业统战工作站建设推进会,主要目的是总结经验、查找不足,进一步推进民营企业统战工作站建设,为我市民营经济高质量发展凝聚人心、汇聚力量。下面,我讲几点意见。

  一、提高认识,准确把握XX市创建民营企业统战工作站的工作背景

  (一)XX市创建民营企业统战工作站的历史背景。改革开放四十多年来,XX市民营经济发展势头良好。据《XX市志》和《改革实录——XX市改革开放四十年专题集》记载,1978年以来,XX市三次产业结构比例从22.4:64.7:12.9发展到202x年的12.5:35.8:51.7。辖区内代表性的民营企业有XX广铝、联塑科技、天使医疗、广大城集团、科伦药业、圣济堂药业、四季XX、XX华丰粮油市场、杉杉奥特莱斯、吾悦广场、XX温氏畜牧等,涵盖了一、二、三产业。202x年底,XX市市场主体总量达到64985户,其中民营主体63779户,占全市企业总量的98.14%,民营企业实现税收12.51亿元,占全市税收70.1%,民营企业吸纳就业80%以上。202x年新增注册资本48.83亿元,其 ……略…… 门负责人任双站长和成员);一览数据(对建站前后形成数据对比,分类建立各类数据台账);一张流程图(问题收集处理和荣誉申报流程)。“2”,指推进“两项”协调处理机制。一是推进“4+1”五长联席机制(法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长与非公有制企业董事长),深入研究民营经济领域案件,推动案件“快处、快侦、快立、快判、快执”,整合司法部门资源力量,在法律许可条件下尽最大努力保护市场主体。二是建立服务民营企业“三级调处”机制,根据工作站收集问题的难易程度,建立由“统战部门分管民营经济工作的负责人协调处理,市委统战部部长和市委、市政府相关分管领导协调处理,市委书记、市长组织研究处理或市委书记、市长批示研究处理”的三级协调处理机制。本级能够解决的困难和问题,销号归档。在XX市层面不能解决的问题,按程序报上级部门帮助协调解决。“1”,指完善“一手册”(XX市民营企业统战工作站工作手册),将工作站阵地建设、服务流程、资料归档进行规范。

  3.纳入“招、安、扶”全周期服务体系建设。XX市视民营经济为经济发展重要的增长动力,把民营企业的发展作为经济工作的重要抓手,始终将优化营商环境作为“一把手”工程来推进。在“招商、安商、扶商”系统工程中,设置统战工作站是安商扶商的题中应有之义。XX市将产业大招商与营商环境优化提升精准联动、深度融合。在企业落地后,统战部、工商联根据民营企业实际需求,主动协调政府相应职能部门对接民营企业,用心服务企业,满足企业需要。XX市以“审批最少、流程最优、_最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“店小二”服务模式,打造了“清松办”服务品牌。按照“统筹管理、项目转办、落地开工、调度推进、建成投产”的流程,强化项目落地服务,建立项目手续“一站网办结制”,为投资企业提供制度化、标准化、精细化、专业化的全生命周期服务,营造一流营商环境,持续激发民营经济活力。XX市连续荣获“202x年投资发展环境质量十佳县(市)”“202x年优质投资环境城市”“202x中国十大最具投资价值县(市)”“202x年度全国投资潜力百强县市”称号。

  4.强化全要素保障体系。在民营企业统战工作站中,以制度形式固化“人财物”全要素保障。XX市委统一战线工作领导小组制定下发《关于加强民营企业统战工作站建设的实施意见》,明确民营企业统战工作站的目标任务、工作措施、工作事项及工作机制,规范建站标准。同时,统战部门加强统筹,形成“三保障”机制。一是人员配备保障。统战部明确1名领导班子成员为站长,企业明确1名中层管理人员为副站长、1名工作人员为统战工作站专职或兼职工作人员,并划出相应办公区域作为办公场所。市工商联、属地乡(镇、街道),分别明确1名工作人员为统战工作站工作人员。二是资金投入保障。各企业积极支持统战工作站建设和运行,建站企业从人、财、物方面给予支持和保障。三是制度建设保障。制定统战工作站例会、宣传学习、走访慰问、情况通报、结对联系“五项制度”,推动民营企业统战工作站有效运行。

  (二)XX市创建民营企业统战工作站的成效

  XX市民营企业统战工作站由试点到逐步推开,是国家治理体系和治理能力现代化在基层的生动实践。民营企业统战工作站的创建,助推了“民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流,讲真话、说实情、建诤言”的渠道建设,搭建起党委政府与民营企业之间的“连心桥”和“直通车”。

  1.有效提升民营经济统战工作质效。XX市在民营企业统战工作站运行模式中,党委统一领导、统战部门抓总、职能部门协同配合、民营企业发挥主体作用、社会力量广泛参与,实现资源多方整合,形成有效合力。在督查考核中,把基层统战工作与党建工作联建共建,在党建考核上,统战工作考核权重占比10%,增加了统战工作在党建工作中的分量,强化了统战工作力度。统战部、工商联、工会、妇联、团委等部门,定期专题研究、统筹谋划、扎实推进民营企业统战工作,“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”在基层得到实质性巩固和发展,统一战线优势更加凸显。

  2.有效帮助民营企业纾困解难。目前,XX市已建成XX广铝、广大城投、天使医疗、XX华丰粮油市场等大中能级民营企业统战工作站9个。在统战部牵头下,指导、参与、帮助民营企业解决困难问题近400个。比如:202x年,在XX广铝统战工作站运行架构下,发挥“五长联席机制”功能,成功调解XX广铝与温州建峰8000万元的矛盾纠纷,帮助XX广铝在银行获得授信3.5亿元。与XX市检察院联合开展当地涉案企业合规改革试点工作,建立60人的XX市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录,以某机械公司为试点推进试点工作,引导某风电公司走企业合规程序。通过引导民营企业依法生产经营,充分保障企业合法权益,对遭遇一时困难的被执行企业,积极促成和解,帮助企业缓解债务压力。

  3.有效推动民营经济良性发展。实施民营企业“暖春行动”,在联塑XX科技发展有限公司成功举办“暖春行动”民营企业家座谈会,走访调研民营企业39家。开展企业发展与社会治安综合治理行动,举办站街镇促进集镇周边民营企业与邻村和谐发展工作会议,为企业发展创造稳定环境。在“ ……


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