近几年来,我县“放管服”改革纵深推进,在“互联网+政务服务”助力下,政务服务工作取得很大进展,营商环境持续优化,“公务员网上办公,老百姓网上办事,信息网上公开”已逐步形成,但信息孤岛、数据壁垒等原因造成的信息互通不畅问题仍然比较严重,制约着“一网通办”效率和效能的提升,也影响了民众线上线下办事的体验度和便利度。具体情况如下。
一、“一网通办”工作成效
一是搭建平台,助力政务服务标准化建设。我县年底完成了政务服务网“一窗式”综合服务平台上线工作,实现了与通用审批系统、投资项目审批监管平台、事项梳理子系统、大数据服务平台和政务服务网对接,同时,完成政务服务事项标准化编制工作,并 ……略…… 核、一次出证,让老百姓跑一次腿、进一扇门,赢得社会各界好评。
二、存在的问题
在调研中,发现当前我县政务服务“弱项”较多,“一链办理”改革还不到位,“一网通办”进展缓慢,主要表现有:一是城乡居民参保过程中存在的户籍人口信息难以确认,需参保人员携带户口本现场审核参保登记,还无法在网上直接办理参保缴费。由于当前城乡居民参保政策要求是按户籍为单位进行参保,但经常发生部分居民采取选择性的为家庭成员参保,而公安部门的户籍资料未能与医保系统信息联通。为此,医保经办部门要求参保人员必须携带户口本现场审核后方能进行参保登记。二是在公积金业务办理方面存在限制。目前,在公积金业务实现网上办理前,缴存职工要办理任何一种住房公积金业务,均需根据业务类型由本人携带相应材料原件到当地的住房公积金服务大厅申请办理,还未能真正实现“掌上一键办”,这也备受诟病。三是群众和企业在办理不动产登记业务,还需携带大量原件材料,未能实现全流程网上办事。比如:办事群众在申请办理商品房(二手房)转移登记业务时,需向不动产登记中心提供身份证明、婚姻状况、产权移交证明、购房发票、契税发票、房屋维修基金发票、商品房买卖合同等7项资料原件;企业在办理抵押登记业务时,需向不动产登记中心提供企业法人身份证、营业执照、主债权合同、抵押合同等4项资料原件及填写抵押物楼盘厂房或资产信息等申请材料。群众在办理业务提交材料时,经常发生由于资料不齐全,有时缺少了部分资料或资料信息有误情况,导致业务不能顺利办理,必须往返多家部门开证明及出具材料;加上人工预审时间长,登记效率低,群众等待时间较长、企业过桥成本较高,大大加大了百姓办事成本。
三、存在问题的原因剖析
上述诸多问题现象,关键还是由于平台系统数据信息不畅通,导致群众办事需多头跑、反复跑,效率低。一是部门思想认识不到位。在调研中发现,有的部门对打通政务数据信息互联互通的重要性和紧迫性认识不深刻,思考不够、主观性不强、方法不多,只盯着自己的一亩三分地,仅满足于按工作流程和工作要求走,政府推一下就动一下,没有拿出“自我革命”、“自我加压”的决心和勇气来推动改革和打通数据信息联通这一难题,导致系统对接工作进展缓慢。二是数据信息共享质量不高,数据信息孤岛问题还未有效打通。一是数据更新不及时,影响数据信息的时效性。目前“大数据平台”数据更新频次不一,有些是实时更新,有些是每天更新,有些是每月甚至更长时间才更新,导致数据共享的时效性不高,未能做到实时更新,难以满足不动产、公积金等业务对数据实 ……
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