面对人口老龄化冲击,习近平总书记对养老事业和养老产业协同发展高度重视。近年来,XX县紧盯城乡养老机构“老旧破小、功能单一、运营困难”问题,扎实推进养老服务体系建设,持续深化公办养老机构改革,变“边小弱”为“集优强”,让城乡老人老有所养愿景变实景。
一、问题概述
XX县现有常住XX万人,其中60岁及以上老人XX万余人,占17.21%,同比202x年增长XX%,80周岁以上经济困难高龄老人XX名,同比202x年增长XX%,对养老服务供给日渐迫切。经调研发现,我县养老机构问题主要集中在以下几个方面:一是原XX家公办敬老 ……略…… 心,适老化改造率达90%,辐射覆盖全县XX个乡镇。通过区域性整合,全县一级养老机构达标率同比增长100%,有效床位增加XX张,养老机构日常管理、消防安全、食品安全、就医等监管效率提高50%。
二是需求侧管理,解决城乡养老机构“功能单一”问题。坚持需求导向,从照护需求和精神需求两方面多管齐下,打造新型养老模式,切实扭转“病房式”养老观念。实行三级分类管理,对492名老人进行自主能力评估,对自理、半失能、全失能老人科学制定照护计划,从个人卫生、户外活动、病情观察等多方面,分级制定7-17条服务项目,让老人住得安心。进一步满足老人精神文化需求,设立观影院、幸福书屋、棋牌室、乒乓球桌、篮球场、小菜园等文娱活动场所,邀请民俗文化挖掘协会、心理疏导协会、蓝天救援队到养老院开展运动会、文化节、心理咨询、应急教学等活动XX余次,丰富老人文娱生活,让老人住得舒心。鼓励老人参与自治管理,建立积分管理制度,通过好人好事、内务整理、劳动参与获得积分,对先进个人颁发流动红旗及物质奖励,成立膳食委员会,每周根据投票确定下周菜单,让老人住得开心。目前,乡镇养老服务中心入住率达74.03%,同比上涨30.5%。
三是垂直型保障,解决城乡养老机构“运营困难”问题。坚持县级统筹,强化工作保障,从资金和队伍两方面入手,形成规模化运营模式。提升政府财政资金投入精准度,公办养老机构实行县级直管,开设全县养老服务中心基本账户,人财物由县民政局统筹管理,提升资金使用效率,公办养老机构工作经费从XX万/年提标到XX万/年。延伸机构服务,拓宽资金来源渠道,向周边村社区老人提供短期托养、日间照料、家庭养老床位及助餐、助浴、助洁、助急、助医等养老延伸服务,全县开展延伸服务公办养老机构达71.4%。稳定养老管理服务人员队伍,进行薪酬制度改革,为原定编定岗不定人的管理人员落实社保、公积金和享受工会、健康体检等福利待遇;定岗定编到人,全县公办养老机构核定编制26名,县养老服务中心核定编制XX个;与市外院校签订合作协议,进行定向生委托培,服务中心人员由XX人增长至XX人,对服务中心人员进行职业能力等级认定,持证率达79.3%。
三、经验启示
一是坚持需求导向,是解决城乡养老问题的有效路径。养老服务工作,群众满意度是最终目标,XX ……
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