同志们：
刚才，各县（市、区）、XX开发区分别作了汇报，市发改委就全市项目工作作了分析说明，XX副市长、XX副市长、XX秘书长也都讲了意见，大家讲得都很好，我完全赞同。
通过大家的汇报，感觉今年以来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，扎实推进项目建设，工作抓得很实、很有成效，亮点突出、可圈可点。总的看，可以概括为“四个有”，即有势、有效、有不足、有挑战。
有势，就是感到各地抓项目的劲头足、态势好，特别是面对严峻复杂的形势和持续下行的压力，各级各部门不畏难、不懈怠，凝心聚力上项目，攻坚克难抓项目，形成了浓厚的氛围和良好的态势。
有效，就是感到今年项目建设力度大、效果实，大家全力以赴抓谋划、抓开工、抓建设、抓投产，全市项目建设的数量、质量、进度等都取得了显著成绩，同时，又引进了一批重大项目，为全市经济社会发展提供了强力支撑。
有不足，就是项目建设中还存在一些问题，突出表现为重点项目建设进度不够快，投产达效的还不够多，1-7月份，全市规上工业、限上贸易业和规上其他服务业仍无一家新增投产企业入统；各县（市、区）差距比较大，亿元以上项目数量最多的为117个，最少的仅为22个；省重点项目最多的9个，最少的1个，无论数量、质量，还是进度、投资到位率等都有不小落差，不平衡、不协调问题十分突出。我们项目建设中还存在运营成本高、服务保障跟进不力等问题。
有挑战，就是项 ……略…… 要解难题。要及时了解项目在建设过程中遇到的困难和问题，千方百计、想方设法，帮企业所需、解项目所困，做到一厂一策、一企一策，对症下药、精准施策、有的放矢，有针对性地突破影响施工进度的关键环节和重点领域，切实解决项目建设面临的实际困难。三要促达效。要在项目竣工投产前期，协调解决项目正常运营必须的用水、用电、用气、用工等各种问题，积极做好企业投产的各项保障及生产设备安装调试等工作，确保新上项目尽快投产达效。
三、不遗余力谋项目。我市固定资产投资增速下滑，表面上是新开工项目减少，本质上与我们项目储备不够足、不够多有直接关系。我们要在“生态优先、绿色发展”理念的指导下，立足XX发展实际，瞄准产业高端，切实谋划储备一批质量效益高、发展潜力大、带动能力强的大项目、好项目。一要立足转型升级谋项目。就目前我市情况看，传统产业占比仍然很大，仅金属冶炼及压延产业增加值占全部规上工业增加值比重就达到17.1%，新兴产业对XX发展的支撑作用还没有形成，结构调整、转型升级的任务还相当艰巨。因此，我们要把主要精力和资源向战略性新兴产业和现代服务业倾斜，瞄准信息经济、高端制造、新材料、生物医药等行业，引进建设一批领军企业，推动产业向高端迈进，提升发展质量、增强发展后劲，努力构建“5+3（重点发展新一代电子信息产业、新材料及节能环保产业、高端装备制造业、生物医药产业和现代服务业，加快改造提升金属压延、食品加工和家具制造等传统优势产业）”现代产业体系。二要立足首位产业谋项目。在上周举行的市委中心组学习会上，XX书记作了重要讲话，明确提出把“XXX”作为XX发展的首位产业。我们要依托“XXX”产业良好的产业基础、承载平台，特别是XXX等重大项目，着力谋划引进一批上下游配套、产业链延展等重大项目，努力形成“大智移云”产业规模发展、集聚发展的良好势头，切实把首位产业做大做强。三要立足协同发展谋项目。协同发展是XX最大最现实的机遇，也是XX谋划建设项目的战略基点。我们必须着眼“三区一地（科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能集中承载地）”功能定位，着力引建符合我市空间布局、发展定位的项目；着眼承接北京非首都功能疏解和产业转移，谋划一批能够带动我市产业升级、补齐发展短板、提升公共服务能力的优质项目。四要立足战略投资者谋项目。加快建立重点企业、重点项目跟踪对接机制，筛选与我市产业结构相关联、有合作基础的大企业、大集团，加强联系，密切合作，主动对接。一方面要紧盯在我市已有一定基础和规模的大企业、大集团，促其增投资、上项目，进一步壮大在廊产业规模。另一方面要紧盯世界500强、中国500强企业，掌握大企业、大集团的发展动态，进行跟踪研究，掌握投资意向，主动出击，紧盯不放，增强招商引资的针对性。五要立足招商引智谋项目。把引进高层次人才与引进项目结合起来，着力引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新团队，通过引进人才，带动引进一批层次高、前景好的项目，全力打造高端项目聚集地、产业发展制高点。
四、创新举措解瓶颈。从影响和制约我市项目建设快速推进的因素看，主要还是土地、资金等要素制约问题。各级各相关部门要针对存在的这些问题，采取强力措施，全力加以解决。一要破解土地制约。XX项目建设的最大瓶颈就是土地，一方面存在指标不足、许多项目落不下的问题，一方面又存在批而未供、批多用少、圈而不建、闲置浪费的问题，20xx年-20xx年，全市土地供应率67.91%，已批未供土地面积76078亩。对此，我们要坚持开源与节流并举，既要积极争取土地增量，通过积极跑办，最大限度地争取更多用地指标；又要优化土地存量，对圈而不建、不见进度的坚决依法清退土地，严控投资强度、容积率、回报率等标准，发挥土地的最大效益。在这里特别强调，我们土地指标再少再紧，只要你有好项目、大项目，市委、市政府一定会想尽一切办法、克服一切困难，优先把土地指标予以倾斜。二要破解资金制约。继续开展政银企对接、银项对接等活动，建立重点项目与金融机构定期沟通机制，搭建金融服务平台，增强金融机构对项目建设的支持力度。同时，要用活融资手段，积极鼓励、支持企业通过上市、发行债券等方式，广泛募集发展资金，解决项目建设融资难题。三要破解流域限批制约。流域限批对我市项目建设影响很大，已经成为导致很多项目不能落地的“紧箍咒”。我们必须把破解这个问题列入重要日程，下定决心，采取超常措施，严格按照流域限批的标准，一项一项地强力攻坚、精准整改，确保主要污染物稳定达标排放，力争早日通过考核、解除限批。
五、完善机制促落实。要善于用科学有效的机制保障项目建设顺利推进，以机制促落实，以机制保实效。一要严格落实领导分包机制。项目建设效果怎么样，领导干部的作用很关键。市、县两级要严格落实领导分包机制，按照一个项目、一位领导、一套人马、一个方案、一抓到底“五个 ……
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