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副区长在2024年全区消防安全“网格化”管理工作推进会上的讲话

   同志们:

  消防安全关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会的稳定发展。近年来,我区高度重视消防安全工作,不断加大投入,加强消防基础设施建设,强化火灾隐患排查整治,全区消防安全形势总体稳定。但是,我们也要清醒地看到,当前我区消防安全工作还存在一些问题和不足,火灾隐患依然存在,消防安全形势不容乐观。今天,我们在这里召开202x年全区消防安全“网格化”管理工作推进会,主要目的是总结前一阶段工作,分析当前面临的形势,进一步推进消防安全“网格化”管理工作,确保全区消防安全形势持续稳定。下面,我讲几点意见。

  一、准确把握全区消防安全“网格化”管理工作现状,坚定信心、乘势而上

  XX区的网格化管理做法实现了网格化服务管理全覆盖,形成了“人在网格走、事在网格办、问题在网格化解、工作在网格落实”的基层治理新局面。XX区消防安全网格化管理分为“大、中、小”三级,下面介绍各网格管理现状。

  大网格(XX区各街道办事处)消防安全管理现状。大网格是指以街道为基本单位划分的消防安全管理单元。在XX区,街道办事处会定期部 ……略…… 纵向上是层级管理,横向上是按照各治理主体职责管理。由于职能部门、多元主体权力界限不够明晰,在消防安全网格化管理过程中会出现沟通效率不高的问题。街道办事处推动消防安全网格化管理的合力也有待进一步加强。在责任分配上,职责的交叉使得分工并不明确。例如,公安、消防部门、街道办事处都有针对社区消防宣传的职责,这种职责边界的交叉往往使得各部门在实际工作中缺少统一的指挥。

  社区培训机制有待进一步深化。尽管社区网格员已经接受过社区组织的培训,但培训内容主要局限于基础的消防知识,缺乏针对性。不同的社区存在的消防安全隐患不同,例如社区本身车位不足,则堵塞消防车道的现象较多;没有公共充电装置的小区往往存在电动自行车在楼道充电的现象,这些都需要对网格员进行有针对性的培训。

  居民自治渠道尚需进一步畅通。当前,在构建和完善居民参与保障机制方面存在一些不足。在城市社区网格化管理过程中,部分沟通机制尚未充分覆盖到普通居民,同时社区并没有明确居民参与网格化管理的权利、时间和义务,这导致上级部门很难将消防安全管理信息传递给居民,居民也无法将消防安全问题反馈给上级部门,消防部门难以了解社区的实际情况。

  三、准确把握加强消防安全“网格化”管理工作着力重点,扭住关键、精准施策

  针对存在的问题和不足,我们要采取有力措施,扎实推进消防安全“网格化”管理工作:

  完善消防治理多元共治网络。主体上多元共治。社区消防安全网格化管理的主体不能仅限于某一方成员,还需多方参与。建议由街道社区党支部委员会和社区居委会共同牵头,积极召集并整合多元治理力量,使其能够高效、有序地融入社区消防安全网格化管理中。多元共治是政府还政于民的过程,鼓励社区组织除政府外的其他力量,通过政府治理和社区居民自我监督管理的有效结合,激发居民动力,形成社区活力,有利于消防安全的长久发展。职能上细化责任。明确各责任主体的职能,使各责任主体了解自身的消防安全职责和要求,各司其职。政府作为社会治理的核心,要做好政策引导和财政支持。相关部门要对消防宣传和消防隐患排查提供专业指导意见。街道、居委会则要发挥属地管理作用,组织物业服务企业、社区网格员、消防志愿队伍、社区微型消防站等多方力量开展消防安全管理工作。社会治理是政府与各治理主体之间的互动过程。在消防安全网格化管理实践中,这种互动的基础在于形成对社区消防安全管理的共同认识与目标。街道作为基层管理单位,应积极召集各治理主体,建立以政府为主导的社区消防安全网格化管理格局,通过统筹协调各治理主体的消防安全网格化管理工作,强化各主体对消防安全网格化管理的共同筹划与责任担当,从而推动本社区消防安全网格化管理的有效实施。

  提升消防安全社会治理能力。深化联席会议机制。目前,XX区已建立消防安全联席会议这一重要的沟通协调机制,参会的单位包括政府各部门、街道及社区等。为进一步加强社区消防安全管理,需建立和完善消防网格化管理联席会议机制,广泛召集居民委员会、社区网格员、物业服务企业、业主等各类代表积极参与,确保联席会议实体化运行,共同商讨并解决消防安全问题。壮大消防志愿队伍。社区的居委会要组织热心居民、党员等建立消防志愿服务队,共同开展火灾隐患排查活动,筑牢横向到边、纵向到底的“群防群控”新格局。志愿队伍可以弥补政府人力资源上的不足,而政府应对消防志愿队伍的建设给予政策和财政方面的支持,更好地使志愿服务队发挥防控的作用。强化管理人员培训。社区以消防救援站、消防科普教育基地为平台,组织辖区网格员、物业服务企业以及业主进行消防安全大培训,特别是要根据所在辖区的火灾风险隐患,分别制定培训计划和培训重点,培养一支适应基层治理现代化要求的高素质网格员队伍。此外,还可以采用购买社会服务的方式,对社区网格员、物业管理人员进行消防设施操作和检查的培训。

  构建消防宣传特色模式。开展社区常态化消防宣传。社区要将消防安全教育融入各项活动中,实现消防宣传与创文创卫工作同步开展,彻底解决社区只见创文创 ……


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