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交流发言:党建统领探索城市现代化治理新路子

   习近平总书记在重庆考察时强调:“要深入践行人民城市理念,积极探索超大城市现代化治理新路子。”近年来,我区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面贯彻落实习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神,持续巩固拓展“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革成果,聚焦数字赋能、基层减负、小区治理、多元共治等关键环节,推动党建统领、权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理格局迈上新台阶,让城市治理更智能、更高效、更精准、更温情。

  一、坚持党建统领、数字赋能,健全“微网实格”治理体系

  织密“一网统揽”组织体系。我区从管理有效、服务便利出发,深入实施党建统领网格治理专项工作,细化网格划分标准,缩小网格治理半径,分级分层设置网格、微网格、专属网格,网格颗粒度动态保持400户左右,微网格颗粒度保持50户左右,以“单建+联建”实现网格党组织100%全覆盖,形成“ ……略…… 余个,落实网格事项准入制度,切实防止“大抓基层”变成“大压基层”。

  建强治理队伍“壮马”赋能。按照“网格长+专职网格员、兼职网格员、网格指导员+其他各级各类力量”的“1+3+N”模式配备网格力量,全区313个村(社区)配备2.1万余名网格力量。选优配强村(社区)党组织带头人队伍,实施村(社区)党组织书记后备力量培育储备三年行动,以优质增量推动“头雁”队伍迭代更新。聚焦基层干部队伍素质提能,实施“导师帮带制”、学历提升行动,持续开展村(社区)党组织书记“擂台比武”,不断提升领导班子强治理、抓振兴能力,形成“头雁领航、雁阵齐飞”格局。

  开展党建联建聚力增效。加强社区党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,深化“1+X”党建联建,探索搭建跨领域、跨层级、跨行业党建工作交流互鉴平台,开展联建共建470余场次,统筹解决问题1200余个。加强机关企事业单位、社会组织等向社区下沉资源、项目、资金、人员,整合各类建设资金3000余万元,统筹全区各类闲置空间建立“红色物业”阵地和新就业_阵地50余个,以社区党组织为主渠道落实到位。

  三、坚持因地制宜、分类施策,做实小区治理“微小单元”

  “红色物业”激活治理动能。我区率先在全市成立物业行业党委,健全制度机制6项,64家符合条件的物业服务企业建立党组织,对暂不具备条件的物业服务企业通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖,实现物业服务企业党建全覆盖。打造“红色物业”“红色业委会”28个,推动社区“两委”成员、小区党支部成员和业委会、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”,健全党建统领下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。今年以来,召开联席会议70余次,为小区居民解决急难愁盼问题4500余件。

  “一区一策”打造治理样板。针对老旧小区、安置房小区、公租房小区等非物业小区,“一区一策、一楼一案”打造治理样本50余个。在老旧小区,推行“红色管家”做法,由社区党组织整合物业费、公共收益、社会资本等资源,以“自管+托管”做好物业服务;在安置房小区,深化拓展“三缘·家”党建品牌,探索“社区党委+邻里自管中心、小区管委会、楼栋理事长”等做法,吸纳业主、居民和志愿者等参与治理;在公租房小区,实行“社区党委+‘党建联盟·百姓管家’”,建立“百姓服务平台”,吸纳物业服务企业、住房保障中心等为居民提供服务,打造“幸福生活圈”。

  紧盯需求拓展服务范围。全域推广“中心+站点”模式,设立小区网格党群服务站点90余个,试点探索建设亲民服务社区,取消办公柜台,设置“百通岗”全口径办理社区所有公共事务,让群众少跑腿、有事就地办。聚焦“一老一小”服务升级,探索“党建+社区养老”“党建+幼儿托管”新模式,成立社区食堂和儿童之家20余个,依托小区站点开展科普文化、手工制作等活动70余场次,服务“一老一小”_2万余人次,实实在在办好惠民利民实事。

  四、坚持多元联动、多方参与,构建共建共治共享治理格局

  “自上而下”推动在职党员“双报到”。我区建立落实区领导直接联系社区、街道领导班子成员直接联系网格工作机制,搭建“每月1次基层面对面”“每周1天基层一对一”平台,形成上下联动、齐抓共管的工作体系。常态化组织在职党员到社区、小区“双报到”,以小区、社区为 ……


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