同志们:
习近平总书记指出:“督查工作很重要,它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。”督查工作在推动党校工作高质量发展中具有特殊重要作用。做好党校的督查工作,对于保障习近平总书记重要指示批示精神、中央重大决策部署的贯彻执行,对于推动党委(党组)和各级党校重要工作部署的贯彻落实,对于改进工作作风、保证政令畅通、提高工作效率都具有非常重要的意义,是推动党校教学、科研、管理等工作高标准、高效率落实的关键环节和重要保证。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高站位,准确把握新时代党校督查工作的主要任务
《中国共产党党校(行政学院)工作条例》明确,党校(行政学院)是党领导的培养党的领导干部的学校,是党委的重要部门,是培训党的各级领导干部的主渠道,是党的思想理论建设的重要阵地,是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。从党校的职能定位和实际工作来看,督查工作主要围绕七个方面展开:一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示和关于党校工作重要论述要求、有关重要讲话事项,其他中央领导同志有关党校工作指示批示事项;二是中央文件有规定性贯彻落实要求,如文中要求制定实施细则、完成规定性工作、 ……略…… 施是有力的,效果也是明显的。但我们也要清醒认识到,从实际情况看,虽然督查工作在推进党校工作落实、提升工作质量和效率上取得显著成效,然而与推进新时代党校工作高质量发展的要求还存在一定差距。督查工作流程不规范。目前主要依赖人工进行督查,督查工作质效受到督查人员的能力素质、履职状态、工作精力等因素影响制约,督查人员在实际工作过程中存在各行其是、漏项缺项、跟踪催办不及时等问题。督查工作标准不统一。对督查事项的目标任务、办结结果认定缺乏统一标准,导致审核承办或牵头部门对督查事项办结标准不清,存在_认定的现象。督查结果反馈不及时。由于没有规范的进度跟踪机制,督查事项的承办或牵头部门不能够及时掌握督查事项的进度,同时督查人员也无法及时了解任务的执行情况。重点督查事项分析不透彻。承办或牵头部门对未办结的事项,尤其是“急难重”“长期坚持”的事项,未能够提出有效的办理意见建议,包括督查事项需要协调解决的问题、事项办结时限、办理计划变更及理由等。督查技术手段落后。督查工作会产生大量的数据,单纯利用人工进行督查无法及时对数据进行全面细致的整理和分析,制约了督查工作为领导提供决策支持的有效性。
三、紧盯目标,集中攻坚,扎实推动新时代党校督查工作迈向更高水平
(一)关于建立健全督查机制与流程。完善的督查工作机制与流程是督查工作开展的指导框架,对于党校督查工作的有效执行和高效运转具有至关重要的作用。机制方面。党校督查工作要建立一套科学、规范、高效的运行机制,包括组织领导机制、责任分工机制、协调配合机制以及考核评价机制等。组织领导机制是核心,它确保督查工作有明确的领导主体和决策机构,能够统一部署和协调督查工作。责任分工机制则明确各部门、各岗位在督查工作中的责任和任务,避免工作重叠和遗漏。协调配合机制强调各部门之间的沟通与协作,形成工作合力。考核评价机制则通过对督查工作成果的评估和反馈,激励先进、督促后进,推动督查工作的有效落实。流程方面。党校督查工作要建立一套严谨、规范的操作流程,包括研判立项、催办落实、审核把关、跟进反馈四个环节。研判立项,是为了确保“督”得准。研判立项是督查工作的起点,是围绕中心、服务大局抓好督查的前提和基础。认真研判上级单位安排的重点任务和校委会议定的重点工作事项等,形成清单,明确工作要求、完成时限、责任部门,才能做到后续督促跟进有据可依。催办落实,是为了确保“督”得紧。强化落实情况跟踪,及时了解工作进展是督查工作的关键。利用督查事项台账明确的任务清单和责任部门,及时跟踪任务落实情况。审核把关,是为了确保“督”得严。严格审核把关是做好督查工作的核心所在,是提升工作落实质量的重要保障。收到承办或牵头部门提交督查工作任务完成情况报告后,尤其是书面报告,要对照完成标准,认真审核完成情况,严格把关完成质量。跟进回访,是为了确保“督”得实。跟进回访是做好督查工作、构建推动重点工作任务落实长效机制的重要举措。对于已办结的重点督查事项,要适时开展回头看、再督查,认真检视工作是否落实到位。对于一些留有“尾巴”或者落实后容易反弹的问题,要坚持长期盯、反复抓,适时回访复核。
(二)关于建立督查平台的设计构想。督查平台的设计应融合督查事项管理、进度监控、自动化报告生成、智能推荐与决策支持等多个核心模块。督查事项管理模块。该模块包含督查事项的创建与分配、事项调整和事项关闭。事项的创建与分配旨在明确任务,做到责任到人。事项督办人员会根据具体的业务需求创建任务,包括事项名称、内容、完成时间等,同时会根据事项的性质、紧急程度以及各部门的职责通过自动或手动方式将任务分配给相关人员,确保事项有归属。事项调整是根据事项进展情况和实际需求,对事项进行增删改等操作,确保事项能够更好地适应变化的环境和需求。在督查目标、具体内容、执行方式、事项进度、事项分配需要变更时,可以根据相关的审批流程进行调整。事项关闭,是整个事项管理流程中最后的一环。当事项责任部门完成该项工作,会在督查平台提交事项完成情况报告,事项关闭模块会自动触发审核流程。如果审核不通过会将事项退回至责任部门,若审核通过,事项关闭模块会将事项状态更新为“已完成”,并将事项从正在执行事项列表中移除,标志着该事项在督查平台正式结束。进度监控模块。该模块是督查平台的重要组成部分,用于实时追踪事项执行的进度情况,它会收集并整合事项执行相关的进度数据,包括流转状态、处理进度 ……
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