当前我市乡镇企业发展呈不规范运行发展状态，以XX市XX镇为例，XX镇现有企业XX家，其中规上企业XX家，工业总产值XX元，镇企业普遍存在管理粗放，技术发展水平低，全员劳动生产率和综合社会效益增长缓慢，规模优势和行业优势相对较弱，科技含量和名牌效应相对不足现象。
一、存在问题
一是发展速度低。从统计数据来看，镇里多数企业实现产值、销售收 ……略…… 同时乡镇企业难以吸引和留住高素质人才，人才流失严重，这限制了企业的创新能力和发展潜力。政府对企业的管理和支持方面力度不够，导致企业在发展过程中也遇到了不少障碍。
五是环境污染重。低碳绿色发展型乡镇企业较少，以食品加工、纺织为主的乡镇企业仍然存在水污染、空气污染等，资源的有效利用率低，造成了不同程度的环境污染，制约了乡镇企业的可持续发展。
二、对策及建议
当前我镇在民营企业上从政策上解惑、环境上解压、发展上解忧三方面着手，通过一揽子政策让民营企业放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展，以此来促进乡镇企业健康稳定发展。
一是完善精准有效的政策环境。针对镇中小企业在发展中面临最急最忧的资金、土地、用能等问题，同时粗放型企业普遍存在，积极探索产业用地机制改革，具体表现为设立城南镇中心工业园区，尝试XX家中小企业联合用地，实现“一栋楼就是一个产业，一层楼就是一个产业链”，集约土地利用效率，精准解决重点企业用地需求。镇创新出台“工业用地管理X条政策”，精准解决重点企业用地需求，变“项目等地”为“地等项目”，有效降低企业初始拿地成本。
二是打造公平公正的政务环境。探索企业家直接参与涉企政策制定工作。研究出台关于企业家参与涉企政策制定的程序性规范，在制定重大经济决策和重要产业政策时，选取部分民营企业家、行业协会商会代表共同参与涉企政策起草工作，增强涉企政策科学性，202x年邀请镇多家企业参与制定涉企政策制定工作。同时借鉴工作集体协商制度，让普通员工 ……
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