大力发展园区经济，做大园区规模，做强主导产业，是贯彻落实省委“3815”战略发展目标和推动X工业经济高质量发展的重要抓手。X是X省重要的化工、能源和资源综合开发利用基地，具有优越的资源禀赋、扎实的产业基础和良好的生态环境，做大做强园区经济有基础、有条件。近年来，X通过产业园区建设，承接产业转移，推进产业集群发展，现代化产业体系建设成效明显。在新发展阶段，发展壮大园区经济仍面临诸多问题和挑战，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥自身优势，明确发展定位，统筹推进X园区经济高质量发展。
一、X园区经济发展存在的问题
（一）科技核心创新力不强
X产业园在技术研发投入方面仍存在不足，多数产业园缺乏有效构建技术与人才分享的技术研发孵化器、实验室或服务平台。企业技术研发能力弱，技术人才匮乏，技术含量低，抗风险的能力弱。主要表现为：一是创新型企业数量少，全州产业园区内仅有35户高新技术企业，多数企业为一般生产类、加工类企业，缺乏关键核 ……略…… 铝产能项目的加快推进，以及其下游精深加工产业集群的发展，产业园区用电需求将会快速增长，X资源能源消费大、增速快及环保压力加大的总体趋势将会长期存在。产业园区经济效益提升和绿色低碳环保之间的矛盾亟待破解。
（四）设施建设开放面不广
X产业园区在推进基础设施建设中，投资主体较为单一，政府投资居多，企业机构、社会团体、民间投资偏少，产业园区建设开放面狭窄。主要表现为：一是产业园区不同程度存在基础设施建设配套资金缺口大的问题，导致基础设施水平偏低，配套设施建设仍不能满足发展需要。与产业园区发展相匹配的现代物流、电子商务、现代金融等生产性服务业较为缺失，特别在物流方面，运输成本高、风险大、运力弱，现有的物流运输能力难以满足产业园区物流需求。二是公共服务设施配套不齐。吃、住、行、教育、餐饮、商超、娱乐等生活设施建设滞后，公交通行、员工住宿、子女教育、医疗服务等方面仍为短板，存在产业园区空心化、阶段性拥堵、假日空城等现象，很大程度上影响了X产业园区企业生产效率提升和服务功能发挥。
（五）人才激励共享性不高
X产业园区仍存在对人才不够重视的现象，缺乏对人才的有效开发培训和良好待遇，人才价值与公司效益在共享发展成果方面匹配度不高，是造成人才流失的主要原因。主要表现为：一是人才效益发挥不足。产业园区不同程度存在用工难问题，中高级技术人才数量比较稀缺。目前，仅有X、个旧产业园区的中高级职称人员占比超过40％，其余产业园区均在10％以下，产业园区人才结构、人才素质制约了人才效益最大化。二是人才激励机制不健全。有的企业技术工人，因工资待遇、生产环境、个人生活习惯等原因，频繁出现“跳槽”现象，说明X产业园区的人才激励共享机制还未真正形成，“以待遇留人、以事业留人、以情感留人”的良好态势仍在努力构建之中。
二、推进X园区经济高质量发展的对策
（一）健全_机制激励创新发展
创新是发展的第一动力，产业园区经济发展水平越高，创新的作用就越重要。一要建立政府主导、企业共商的合作体系，推动建设公共实验室、共享数据中心、共享检测中心，积极制定和出台差异化中小企业科技创新扶持政策，以多种方式给予优秀园区企业研发扶持。二要逐步汇集合力，激励园区企业和各类高校、科技开发机构全方位交流互鉴，推动科研向生产一线转化。三要大力推动产业园区科技交流，促进不同产业园区多领域交流，增强远距离技术协助，充分运用东部地区的创新成果实现互惠互利成效，有效提升产业园区企业的市场竞争力。
（二）注重产业联动推动协调发展
协调发展理念是对马克思主义唯物辩证法的科学运用，全面提升发展的整体性和协调性，才能发挥产业园区各企业供需双方的巨大潜力。一要立足全州及各县（市）自身资源禀赋、产业基础和区位条件，认真研究产业发展趋势，科学谋划产业园区结构，确立核心企业和辅助产业配比，抓住国内产业结构调整、东部沿海地区产业转移的战略机遇，积极引进产业链的上下游企业入驻产业园区。做到差异化发展，补齐产业链条和新增特色产业链。二要形成区域内多产业链建构和产业链延伸，从中逐步做强现有的龙头企业，培育、带动和壮大中小企业，集中优_量、集聚科技攻坚，打造一批具有自主核心技术的园区企业。三要聚焦X确定的12条产业链方向，开展重点招商引资。资源型产业园区，应突出基础性、创新性建成新兴产业链，招入具备优势竞争力的引领型企业。具备核心企业支撑的产业园区，应聚焦主要产业链条的短板弱项进行增补，引导园区企业由单向度生产向全产业链生产转变，推动科技、资金、信 ……
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