尊敬的各位领导、同志们:
生产力决定生产关系,生产关系适应生产力,才能有利于生产力发展。新质生产力表现为劳动者、生产资料、劳动对象等生产要素的新质态及其组合的新形态,必然要求构建与之相适应的生产关系。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,要“健全相关规则和政策,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率”。这要求进一步深化_机制改革,营造与新质生产力发展更相适应的_和政策环境,健全促进 ……略…… 入分配制度改革,健全各类要素参与收入分配的机制,激发劳动、知识、技术、管理、数据和资本等生产要素活力;深化科技成果转化机制改革,允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权,促进先进适用技术向新质生产力转化;健全科技金融_,适配科技创新、产业发展全生命周期各阶段特点,完善金融服务,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本;建立健全碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素市场化配置机制,深化能源管理_改革,引导各类资源环境要素向绿色生产力集聚;优化土地管理制度,推动土地混合开发利用、用途合理转换,推进合理有序用海、用空。
第三,要推进财税_改革,形塑与新质生产力发展相适应的政府与市场间、中央与地方政府间的关系。作为全面深化改革的重要内容,新一轮财税_改革围绕预算制度健全、税收制度健全和税制结构优化、中央和地方财政关系改革展开,涉及政府与市场、中央与地方、政府、企业与个人之间的重大关系的处理,对于破解中国式现代化推进的_机制障碍,形塑与新质生产力发展相适应的_机制至关重要。发展新质生产力,需要有为政府和有效市场“两只手”共同发力。政府发挥作用的领域在于规划布局、政策引导、规则制定、财税支持等方面,旨在营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的良好氛围;市场机制是推动科技和产业创新的重要驱动力,在资源配置中发挥决定性作用。各个地方需要结合本地的发展阶段、功能定位、资源禀赋、产业基础、科研条件等,把握好发展新质生产力的方向、路径,因地制宜地发展。适应新质生产力发展,财税_改革的着力点主要有:积极适应我国产业结构、商业模式、财富分配等方面的变化趋势,创新财税制度,推动加快发展新质生产力,塑造发展新动能新优势。进一步理顺中央和地方财政关系,推动形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度,保持和加强中央调控能力,发挥好中央与地方两个积极性。结合税制改革优化中央和地方收入划分。增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。进一步完善地方税体系,结合税制改革优化共享税分享比例。完善产业在国内梯度有序转移 ……
预览结束,免费获取全文或定制代笔此类文章,请扫码联系老师!