专题党课：自觉学纪 准确知纪 心中明纪 严格守纪 确保党纪学习教育全程高质量全面高质量

　　 同志们：

　　按照中央关于开展党纪学习教育的统一部署和省委的有关要求，根据省政协党组安排，我们专门抽出两天时间，举办省政协党纪学习教育读书班，目的是让大家坐下来、静下心，认认真真、原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强纪律意识、提高党性修养，推动党纪学习教育更加深入、更有实效。下面，结合学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神，联系XX书记在省委党纪学习教育读书班上的讲话精神，我围绕“自觉学纪 准确知纪 心中明纪 严格守纪 确保党纪学习教育全程高质量全面高质量”谈一些初步的学习体会，也作为一次专题党课，同大家交流。

　　一、深刻认识严明纪律是党的独特优势和生命线，增强党纪学习教育的责任感使命感

　　我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党在革命、建设、改革的各个历史时期，始终把纪律建设摆在重要位置，以铁的纪律维护党的团结统一、践行党的根本宗旨、纯洁党的肌体细胞，保证完成自己的历史使命，创造了百年大党的世纪伟业。

　　（一）新民主主义革命时期：提出和加强党的纪律建设。

　　这一时期，党的纪律建设的主要任务和实践，可以围绕党从无到有、从弱到强，_“三座大山”，夺取新民主主义革命胜利的历史脉络来把握。

　　一是旗帜鲜明提出党的纪律建设。党在建立之初，就坚持“必须绝对保持党的纪律”这一马克思主义政党的建党原则。党的一大制定的《中国共产党纲领》，虽然没有使用“纪律”这一表述，但在内容中体现了政治纪律、组织纪律、b_m纪律等方面的要求；会议作出的《中国共产党第一个决议》明确提出，“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作，均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督”。党的二大制定的第一部党章，专门将“纪律”列为一章，提出了9条纪律，涉及组织、宣传、党员从业等。党的三大、四大通过的党章，均设有“纪律”专章，对严明党的纪律作出明确要求。可见我们党自　……略……　我，重蹈李自成覆辙。党在这一时期的纪律建设，可以围绕探索作答“执政条件下党自身建设”这一重大课题来把握。

　　一是突出维护全党团结统一。保持党的团结和统一是党的生命，是党作为社会主义革命和建设领导核心的必然要求。以反对高岗、饶漱石分裂活动为契机，党进一步加强团结、反对分裂。高岗、饶漱石是党的高级领导干部，建国前分别是东北局和华东局主要负责人，50年代初到中央工作，高岗任中央人民政府副主席兼国家计划委员会主席，饶漱石任中央组织部部长。他们出于个人野心和权力欲，阴谋分裂党、篡夺党和国家最高权力，严重危害了党的团结统一。1954年2月，党的七届四中全会通过了《关于增强党的团结的决议》，本着“治病救人、等待觉悟”的方针，对他们进行了不点名批评，但二人拒绝组织挽救。1955年3月，党的全国代表会议通过决议，开除二人党籍。这是党在全国执政后进行的一次重要纪律警示，使全党特别是党的高级干部受到了深刻教育，进一步维护和加强了党的团结。

　　二是突出强化纪律监督。党在全国范围内执政以后，高度重视通过纪律监督加强自身建设，保持纯洁性和战斗力。1949年11月，新中国“满月”之际，中央就决定成立由朱德同志任书记的中央纪律检查委员会，明确三项经常性工作：第一，了解党员和党的组织在执行党的路线、政策中和党的政治生活中所发生的违反党纪问题和不正确的倾向；第二，审批案件和受理党员群众申诉控告；第三，检查和指导各级党委纪律检查委员会执行党的纪律和进行纪律教育的工作。1954年1月，党中央和中央纪委分别制定了《关于处分党的组织及党员的批准权限和手续的规定》《关于处理控告、申诉案件的若干规定》，对纪律处分的程序、批准权限、取消处分，以及党员或群众向组织控告申诉案件相关问题作了明确规定，为开展纪律监督、党内监督、群众监督等提供了制度保障。

　　三是突出对消极腐化的惩治。这一时期，党通过整党整风、“三反”运动、领导制定相关纪法等措施，坚决同消极腐化现象作斗争。1950年5月，党中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，重点整顿党内一部分同志在执政条件下滋生官僚主义、享乐主义、命令主义等不良作风。1950年年底，中央政治局扩大会议又决定以3年时间进行整党，后又同步开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。全国共有23.8万名异己分子和贪污腐化分子被清除出党，使广大党员干部受到了深刻的警示和震撼。最著名的案件就是枪决刘青山、张子善。刘青山、张子善早年参加革命，新中国成立后分别担任天津地委书记和天津地委副书记、行署专员。随着环境的变化和地位的提高，二人以功臣自居，逐渐腐化堕落，刘青山常说，“革命胜利啦，老子该享受享受啦！”二人利用职权贪污救灾救济款、机场建设专项经费等达171.6亿元旧币，按当时价格计算，可买粮食近20xx万斤。案件发生后，党内有的同志认为他们有过功劳，是否可以从轻发落、改过自新。_同志指出，正因为他们的地位高、功劳大、影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救二十个、两百个、两千个、两万个犯有各种不同程度错误的干部。1952年10月，二人经公审后被枪决。这一期间，颁布了《中华人民共和国惩治贪污条例》《中央关于处理贪污浪费问题的若干规定》等，标志着反对贪污腐化的斗争逐步走上了法治化轨道。通过这一系列举措，党有效遏制了新中国建立初期消极腐化势头蔓延的态势，交出了一份优异的“_赶考”答卷。

　　（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期：发展和完善纪律建设。党的十一届三中全会后，面对新形势新任务，_同志强调，“一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。”党在这一历史时期，将党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度，以严肃的纪律保证了改革开放和现代化建设的顺利进行。

　　一是丰富纪律建设的内涵。为“拨乱反正”、实现党的工作重心的转移，党明确了“四项基本原则”，1980年2月党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，提出了“维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”等12条基本原则，为党员干部遵守党的政治原则和组织原则、严明党纪确立了规矩、提供了遵循，对新时期纪律建设和严肃党内政治生活具有奠基性意义。1982年9月，党的十二大通过的党章全面具体地规定了民主集中制“四个服从”、反对个人崇拜等6条基本原则，并把纪律要求纳入党员必须履行的义务，规定纪律处分的类型和程序，首次规定纪律执行“必须按照组织程序履行审批手续”，为深入推进党的纪律建设提供了重要保障。

　　二是提出纪律建设的新要求和新任务。为适应社会主义市场经济_建设的新环境，党的十四大从思想、政治、作风、组织等方面，向全党提出严格要求，作出纪律规定；将“从严治党”写进党章，正式作为管党治党、严明党纪的总原则，强调要在社会主义市场经济条件下“从严治党、反对腐败”，并首次提出“党内监督体系”。党的十四届四中全会作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，确立了党的建设的总目标，明确了纪律建设的新要求。这些新目标新要求，体现了与时俱进的理念，进一步推动加强了党的纪律建设。

　　三是加强党的纪律检查机关建设。为适应纪律建设的任务要求，党的十二大对纪律检查委员会的产生方式、领导_和工作机制、工作任务等都作出重大调整和详细阐述，明确了纪委的“三项主要任务”和“三项经常性工作”。党的十六大提出完善党内监督制度，修订的党章在“党的纪律检查机关”部分增添了关于反腐败斗争和对党员干部加强监督的内容。这些制度和规定，进一步完善了纪检机关的职能定位、职责权限、履职规范等，为更加精准高效地开展纪律监督、保障纪律执行提供了重要组织保障。

　　（四）中国特色社会主义进入新时代：突出和深化党的纪律建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把纪律建设纳入党的建设总体布局，以严明的纪律管全党、治全党，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴提供坚强纪律保证。

　　一是把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调，“党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”；强调“要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪‘长牙’、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉”。以习近平同志为核心的党中央，坚持党性党风党纪一起抓，提出“三个务必”，强化经常性纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循；坚持执纪必严、违纪必究，切实维护纪律刚性；坚持严管厚爱，精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。这一系列举措，推动党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强。

　　二是构建规范化纪律制度体系。习近平总书记指出，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”“党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里”。党的十八大以来，以习近 ……