同志们:
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。今天,我们在这里隆重召开202x年国有企业巡察工作高质量发展推进会,旨在深入贯彻党的二十大精神,全面落实党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,总结过去,展望未来,共同推动国有企业巡察工作向更高质量发展迈进。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识国有企业巡察工作的重要意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从管党治党的形势任务出发,把巡视监督纳入全面从严治党总体部署,作出一系列理论阐述,引领推动巡视巡察工作的创新发展。党的二十大对深化全面、从严治党、推进党的自我革命作出部署,要求“发挥政治巡视利剑作用”“加强巡视整改和成果运用”,为新时代推动巡视巡察工作的高质量发展指明了方向。实践证明,巡视巡察在党和国家工作大局中充分发挥了监督保障执行、促进完善发展的重大作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。” ……略…… 化贯通融合。围绕巡察准备、了解、报告、反馈、整改等环节,构建完整的制度体系,建立巡前商请通报、巡中组办会商、巡后整改监督工作机制,形成巡察发现问题、报告问题、推动解决问题的完整工作链条,实现巡察监督、纪律监督、派驻监督、职能监督的高效衔接。立足常规巡察,根据被巡察党组织的职能责任和政治生态情况,有针对性地开展专项巡察、机动式巡察、提级巡察、交叉巡察等,增强巡察工作的机动灵活性和震慑力。
(三)从“五个精准”发力,用好“12+N”工作法。一要精准听取汇报,选好听取汇报的对象,提出听取的内容要求,精心审核汇报内容,深入提出审核建议;二要精准调阅材料,安排调阅重要工作的决策性材料,印证有关重要问题的材料,及时固化调阅材料成果;三要精准谈话,精心选择个别谈话对象,针对性制定谈话提纲,组织实施好谈话流程;四要精准受理信访,建立信访台账,及时研办重要信访件,定期分析信访反映的问题,及时调整发现问题重点和方向,把握问题特征和趋势,与巡察了解的其他情况相印证;五要精准报告情况,起草巡察报告要坚持实事求是原则,注重问题分析、问题提炼、问题归类和问题排序,确保报告结构清晰、逻辑严谨、问题精准。
四、突出成果的运用,扎实做好巡察的“后半篇文章”
加强巡视整改和成果运用是党的二十大作出的重要部署,是发挥巡视监督保障执行、促进完善发展作用的关键环节。要坚持在巡察整改上集中发力,坚持严字当头,突出专项攻坚、注重群策群力、凝聚整改合力,确保巡察成果的有效运用、落到实处,使巡察整改成为推进国有企业全面从严治党、持续高质量发展的“助推器”。
(一)压实整改主体责任。各级党组织要从严从实抓好巡察反馈意见的整改工作,坚持从本级、本人改起,切实履行被巡察党组织的整改主体责任、第一责任人责任、班子成员分管领域整改责任。抓好巡察集中整改,深入巡查问题成因,研究制定整改方案和整改措施,按时报送整改方案和整改进展情况报告。建立整改长效机制,被巡察党组织要持续推进常态化整改,巩固拓展整改成果。健全巡察整改情况公开制度,通过党内通报、社会通报等形式公开整改情况,接受党内和社会监督。
(二)压实整改监督责任。纪检机构要把督促整改作为强化监督的重要抓手,聚焦重点问题,盯住具体人、具体事,全面监督被巡察党组织落实整改任务,依法依纪依规处置巡察移交问题线索。组织人事部门结合职责加强整改日常监督,把整改落实情况纳入被巡察党组织的考核内容。巡察办要发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析的作用,清单化、销号式跟进整改落实情况,督办重要事项,通报巡察中发现的共性问题,督促抓好成果的运用。
(三)深化拓展成果的运用。充分发挥巡察推动改革、促进发展的作用。被巡察党组织要坚持举一反三,坚持把解决具体问题与普遍问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来,在完善_机制、堵塞制度漏洞、提升治理能力和水平上下功夫。巡察办强化成果分析研判,向各部门、所属单位通报巡视巡察发现的普遍性、系统性和倾向性问题。公司党委针对巡察发现的突出问题,部署开展专项整治,强化集成整改,推动建立长效机制,巩固、拓展和深化巡察成果。
五、强化贯通融合,推动巡察监督与其他监督贯通融合
随着党和国家监督体系的不断完善,各领域各环节监督的关联性和互动性明显增强,每一种监督都会对其他监督产生重要的影响,其中巡视巡察是贯通党内监督和国家监督各个关节的重要纽带,具有权威性、融合性和深入性,在党和国家监督体系中具有重要的战略作用,必须充分借助巡视巡察监督的战略地位,健全巡视巡察与纪检监察、组织、审计、财政等监督的协作机制,完善配置科学、权责协同、运行高效的监督网络。
(一)充分共享信息,用好监督成果。在巡察工作开始前,商请纪检机构、审计机构、党的工作部门及其他相关职能部门进行巡前交底,向巡察组提供被巡察党组织在党建、干部队伍建设、落实中央八项规定精神、采办招投标、资金财务管理等方面的相关情况,在以往巡视巡察、审计、专项监督检查中发现的问题和整改情况,有关举报情况、问题线索和处置情况。
(二)充分整合监督力量。根据巡察工作开展的实际需要,选好配强巡察人员,选配巡察组人员时充分考虑被巡党组织的特点,选调专业人员。在巡察工作开展过程中,针对不同问题的程度,加强与纪检、党委工作部门、业务部门等相关部门的沟通协作,确保问题底稿和巡察报告的客观性、专业性和准确性。
(三)充分运用信息化手段。广泛采用现代信息技术手段优化巡察方式与途径,充分利用合同系统、财务系统、党建系统、考勤系统等 ……
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