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党纪学习教育交流发言:坚守清正廉洁的纪律底线

   同志们:

  新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八章专章规定了“对违反廉洁纪律行为的处分”,开列了违反廉洁纪律的负面清单,共计28条。《条例》多为禁止性规定,详细罗列了党员和领导干部不能触碰的廉洁纪律红线。这与201x年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》明显不同,《准则》多正面倡导,为党员和领导干部树立起一个看得见、够得着的高标准。可见,《条例》与《准则》共同构成了对党员、领导干部廉洁纪律的全方位要求和全周期管理。

  《条例》有关廉洁纪律的规定,充分彰显了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持严的基调,不断完善纪律规矩,持续发力纵深推进自我革命的坚定决心和坚强意志。与此同时,《条例》与202x年2月中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》相配合,有利于使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,助推打 ……略…… 。继党的十八大提出“决不允许搞特权”、党的十九大提出“坚决反对特权思想和特权现象”后,党的二十大报告再次强调,“坚决破除特权思想和特权行为”。“反对特权思想和特权现象”被写入党的二十大党章修正案。与之相应,《条例》在第94条也同样增写了“反对特权思想和特权现象”。旗帜鲜明反特权是对历史规律的深刻把握。河南内乡县一座古县衙有这么一副对联:“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”此联以浅显的语言揭示了官民关系。共产党人也是劳动人民的普通一员,有什么理由搞特殊呢?中央苏区时期,苏区的干部从中央政府主席到伙夫马夫都没有工资报酬,只发生活费。_、朱德等中央苏区领导人住的是普普通通的民房,吃的是红米饭、南瓜汤,和广大群众同呼吸、共命运。1956年11月,中共中央召开八届二中全会。鉴于波匈事件暴露出来的问题,会议提出要防止党内产生特权阶层。周恩来在会上指出:“脱离群众,高高在上,生活特殊,讲究排场,中国的统治阶级过去是这样的,我们也很容易这样做”,刘少奇还特别指出工资、汽车喇叭、买猪肉和花生米等特权原则上应该取消。旗帜鲜明反特权也是对反腐现实的清醒认识。党的十八大以来,党中央反“四风”、反腐败,锲而不舍抓作风建设,都是在同特权思想、特权现象作斗争。特权是腐败的催化剂,很多腐败问题都由特权现象带来的不正之风而肇始,例如党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇。反腐败必先反特权,从源头上消除腐败问题,就要深层次解决特权问题。作风问题和腐败问题虽然在性质、程度和表现形式上存在一定差别,但究其本质都是党员、领导干部背离初心使命,无视群众利益的外化表现,与我们党的性质宗旨格格不入。《条例》充实了违反中央八项规定精神行为的处分依据。当前“四风”问题不断变异,《条例》坚持问题导向,针对监督执纪实践中发现的违规送礼新情况、新问题,新增“以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼”行为,旨在靶向施治,与时俱进纠“四风”。礼尚往来属于正常的人际交往,但对于掌握一定权力的党员干部,应当有更严格的要求。党员干部在日常生活中收受他人赠送的礼品礼金等,如果明显超出正常礼尚往来的范畴,就存在影响公正执行公务的廉洁风险。《条例》还增补了违规接待(涵盖公务、商务、外事等各种接待)和违反会议活动管理规定的情形。这充分释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。

  《条例》的修订深入贯彻党的二十大精神,进一步加强对党员干部的全方位管理和经常性监督。梳理各地退休干部被查处的案例,有的在职时便存在违纪违法行为,企图利用退休逃避惩罚,妄想“退了退了,一退就了”,直至“东窗事发”;有的妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”,上演“期权式腐败”。针对“退而不休”的现象,《条例》规定,党员领导干部离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响谋利,将受到党纪处分。《条例》第105条完善了对党员领导干部离职或者退(离)休后违规从业行为的规制,新增了不得接受“与原工作业务直接相关的企业和中介 ……


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