近年来，随着环境污染问题越来越严重，国家对企业排放的废气、废水等作出了更加严格的限制，其中最重要的就是排污许可制度的建立。作为国家治理的一部分，排污许可制度的全覆盖逐渐成为全国性的实践，排污许可制度通过对企业的污染排放进行许可、监管和管理，使企业在生产经营过程中更加注重环保问题，减少对环境的损害。因此，如何全面推行排污许可制度，加强环保政策的执行和监管措施，成为当前紧急需要解决的问题 ……略…… 题,如企业申报不规范、违法行为惩处不力等，这导致一些企业环保问题得不到有效控制。
1.企业认知参差不齐
部分企业重视不够，除XX工业园区内等大型企业外，经开区及各乡镇小微企业对法律法规了解不足、重视不够，不能配备专业环保人员，申报材料不完备、实际情况与申报材料不符等情况多发，个别企业在未变更排污许可的情况下擅自改动重要设备或新增生产线，如XX橡胶擅自变动锅炉种类、XX木业擅自新增橡胶管道生产线，均未进行排污许可变更。
2.乡镇政府专业不够
作为生态环境监管“最后一公里”，各乡镇政府虽然成立了环保工作站并配备了工作人员，但工作人员实际身兼多职，环保专业能力也有欠缺，未能充分发挥作用。如XX纺织产业园内十余家企业均未取得排污许可，园区配套的污水处理厂、应急池等设施未能同步完成，乡镇政府未能及时督促企业申报排污许可。
3.监管惩处力度有待进一步加强
根据生态环境部《排污许可管理办法（试行）》及《排污许可管理条例》三十三条至四十五条之规定，对企业无证排污、排污实际与证件不符等违法行为应作出相应处罚，但近年来仅对XX（省厅披露问题）、XX2家企业无证排污违法行为进行了处罚，其余企业的违法行为均未受惩处。
三、对策建议
1.规范审批过程，做好源头把控
对企业的排污许可申请，尤其是首次申请、重新申请严格把关，严格对照行业技术规范及监测要求，确保符合环评要求及建设实际，确保排放的污染物符合国家和地方规定的排放标准，确保污染物治理设施正常运行并达到设计要求。
2.加强监管力度，严格予以惩处
对新建或更新污染源的排放许可证进行严格审核，生态环境部门执法人员、乡镇环保工作人员应严格按照排污许可法律法规相 ……
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