新时代呼唤新作为，新征程需要新动力。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，为推进中国式现代化指明了方向。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善市场准入制度的意见》，为完善社会主义市场经济_、构建高水平社会主义市场经济_提供了重要制度保障。这是贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措，是推动高质量发展的关键之举。作为一个工业与旅游并重的城市，我们要深入学习贯彻这一重要文件精神，以改革创新的勇气和智慧，不断完善市场准入制度，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、深刻认识完善市场准入制度的重大意义
（一）完善市场准入制度是构建高水平社会主义市场经济_的必然要求。党的二十届三中全会强调，要“完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境”。这一重要部署，体 ……略…… 场准入规则体系。水积而鱼聚，树茂而鸟集。良好的市场准入环境土壤，能够孕育出蓬勃生机。一是完善市场准入负面清单管理模式。坚持“法无禁止即可为”的原则，推动“非禁即入”普遍落实。严格执行全国统一的市场准入负面清单，坚决杜绝“清单之外另设清单”的现象。同时，建立市场准入负面清单动态调整机制，及时回应市场和社会关切。二是科学设定市场准入规则。对充分竞争领域，要进一步放宽准入限制；对关系国j-a全、国民经济命脉的重要领域，要依法实施严格的准入管理。特别是要加强对新业态、新模式的前瞻性研究，建立与之相适应的准入规则，为新质生产力发展营造良好环境。三是推动内外资准入政策协同。坚持国民待遇原则，在放宽外资准入的同时，同步放宽内资准入限制。积极借鉴_贸易试验区等地方的先进经验，探索更加开放、便利的准入模式。
（二）优化重点领域市场准入环境。结合我市实际，要重点做好以下几个方面：一是优化制造业准入环境。针对我市轻装备制造业的特点，要进一步放宽相关领域的准入限制，鼓励社会资本进入。同时，要加强对高端制造、智能制造等领域的政策支持，为制造业高质量发展创造良好条件。二是完善白酒产业准入机制。白酒产业是我市的传统优势产业，要在保护传统工艺的基础上，鼓励新技术、新工艺的应用。同时，要建立健全质量标准体系，提高行业准入门槛，推动产业向高质量发展迈进。三是创新旅游业准入政策。针对我市自然资源和红色旅游资源丰富的特点，要创新旅游资源开发模式，鼓励社会资本参与。同时，要完善旅游市场准入标准，推动旅游业高质量发展。
（三）推动新业态新模式蓬勃发展。新业态新模式如同出土幼苗，需要精心呵护。一是加强前瞻性研究。针对人工智能、大数据、云计算等新兴领域，要加强前瞻性研究，建立与之相适应的准入规则。同时，要建立跨部门协调机制，及时解决新业态新模式发展中遇到的问题。二是完善包容审慎监管机制。对新业态新模式，要坚持包容审慎原则，在严格监管的同时，给予其充分的创新空间。建立“沙盒监管”等创新监管模式，为新业态新模式发展创造良好环境。三是加强政策引导和扶持。加大对新业态新模式的政策支持力度，在资金、人才、技术等方面给予倾斜。同时，要加强对传统产业数字化、智能化转型的支持，推动新旧动能接续转换。
三、构建完善市场准入制度的组织保障
（一）加强组织领导。一是建立健全领导机制。成立由市委、市政府主要领导任组长的市场准入制度改革领导小组，统筹推进相关工作。各相关部门要明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。二是强化督查考核。要将市场准入制度改革纳入各级政府和相关部门的绩效考核体系，定期开展督查评估，确保各项改革措施落地见效。三是建立容错纠错机制。对改革中出现的失误，要坚持“三个区分开来”，宽容改革探索中的失误，为改革者撑腰鼓劲。
（二）完善工作机制。工作机制如同“经络”，贯通上下、连接内外，是确保改革顺利推进的重要保障。一是健全协调联动机制。建立跨部门、跨领域的协调机制，及时解决改革过程中遇 ……
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