据自治区党委统一部署,202x年X月X日至X月X日,自治区党委第X巡视组对市安全生产工作开展了专项巡视。202x年X月X日,自治区党委第X巡视组向市反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况报告如下。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
(一)提升政治站位,及时研究部署。自治区党委第一巡视组反馈意见后,市高度重视,坚持把做好巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现,坚决扛牢巡视整改政治责任,第一时间组织人员起草整改方案,从严从实从快推进巡视整改工作。市委、市政府定期召开市委常委会会议、市政府常务会议,听取巡视反馈意见整改进展情况汇报,研究推动巡视反馈意见整改落实工作。全市各级党委(党组)第一时间按照市委、市政府整体工作部署,推动巡视反馈意见整改落实。
(二)压实整改责任,凝聚整改合力。市委自觉扛起巡视整改主体责任,成立由市委书记、政府市长任双组长,市委各常委、市政府各副市长为副组长,市直各有关部门主要负责同志为成员的“自治区党委安全生产工作专项巡视反馈问题整改落实工作领导小组”(以下简称领导小组),统筹推进巡视反馈问题整改工作。市委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,抓研究部署、抓协调推进、抓督促落实,紧盯整改重要环节,切实把巡视整改工作扛在肩上、抓在手上,带头并督促全市各级各部门全力推动整改任务落实;市委副书记、政府市长深入实地查看督导安全生产巡视反馈问题整改情况;市委其他常委、市政府各副市长,结合各自职责分工,认真履行“一岗双责”责任,督促分管领域和相关部门对照反馈意见,全面梳理存在问题, ……略…… 自施工、未经消防验收擅自投入使用等违法违规行为整治力度,督促生产经营单位严格履行消防安全责任。
3.大力推进安全生产工作举措。
(7)按期完成煤矿智能化建设目标任务。积极推动全市煤矿智能化建设工作任务,将全市煤矿按照正常生产煤矿、新建/改(扩)建煤矿、长期停产煤矿等性质划分为五大类,细化各类煤矿目标任务、完成时间节点。同时,加强市、旗区两级联动,加大政策支持和监督检查力度,推动全市煤矿按期完成智能化建设任务。
4.统筹工业园区消防规划、加快消防设施建设。
(8)扎实做好园区消防安全规划和消防站建设工作。科学编制园区总体规划,将消防车道、水源、通信、消防站等消防基础设施纳入园区整体规划范围,指导园区按期完成消防站建设等工作任务。
(二)严格落实监管责任、严格执行法律法规方面
5.严格开展安全生产专项排查整治工作。
(9)深入开展城镇燃气专项整治。组织开展全市城镇燃气安全专项整治“回头看”,重点对燃气经营企业全面落实安全生产主体责任、建立健全安全生产规章制度等方面开展检查,对发现的一般隐患要求企业立即整改,对发现的重大事故隐患责令企业停产停业或者停止使用相关设施、设备,形成依法严厉惩处违法违规行为的高压态势。
6.及时报告风险隐患。
(10)加大园区消防安全整治力度。制定消防监督抽查双随机抽查事项清单、抽查规则,明确消防安全重点单位、一般单位等日常消防安全检查抽查事项。组织全市公安派出所民警、各旗区消防大队防火监督干部和防火岗消防文员进行消防安全执法业务技能培训,进一步提升广大干部履职尽责的能力水平。
7.加强园区在建项目安全监管。
(11)加大施工现场安全管理整治力度。组织开展施工现场安全管理整治,从建设、施工、监理单位层面出发,针对安全行为、现场安全防护等方面,深入开展监督检查,要求企业采取在施工现场相应部位设置明显警示标志、划定特种作业警戒区等措施,进一步规范施工现场管理,有效防控生产安全事故发生。
(12)认真开展消防安全检查。组织开展消防安全业务培训,对消防安全执法检查工作进行执法质量考评,不断提升消防安全执法服务能力水平。聘请电气、自动消防设施等领域专家对全市各旗区重点场所开展重大风险隐患专项督导,有力推动各类生产经营主体落实消防安全责任。
8.认真开展重大风险隐患排查整治。
(13)加强安全生产培训教育。组织行业监管人员深入学习建设工程质量安全生产法律法规、危大工程安全管理、重大事故隐患判定标准等内容,全面提升监管人员隐患辨识能力。同时,督促企业加强从业人员培训教育,不断提升从业人员安全技能和风险防范意识,坚决杜绝“三违”现象发生,有效防范生产安全事故发生。
(14)加大隐患排查力度。通过运用“专家查隐患+部门抓监管+企业抓落实”机制,对重点井工煤矿“一矿一策”进行安全“体检”帮扶。科学制定执法计划,将煤矿手续不全、“三超”等违法违规行为列为执法检查重点内容。
9.加强安全生产费用管理监管。
(15)严格落实部门监管责任。建立企业安全生产投入长效机制,将企业安全生产费用提取、使用和管理工作列为日常安全生产督查检查重点内容,加大执法检查力度,督促企业严格按照企业安全生产费用提取和使用管理有关规定,依法履行安全生产投入主体责任,足额提取并按规定使用安全生产费用。
(16)从严要求企业按规定使用建筑工程安全防护、文明施工措施费用。组织开展全市在建项目安全防护、文明施工措施费使用情况专项检查,推动建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理等有关规定落地落实。对全市房屋市政工程监管人员开展业务能力培训,进一步提升监管人员监管能力水平。
10.坚决整治同类问题屡查屡犯的问题。
(17)依法依规严厉整治特种作业人员无证上岗的问题。组织开展全市房屋市政工程特种作业人员持证上岗专项整治,对在建项目开展专项检查,依法严厉打击特种作业人员无证上岗作业违法违规行为。加大对重大事故隐患判定标准宣传力度,提升企业主要负责人安全意识,进一步提高企业自我约束和管理水平,杜绝特种作业人员无证上岗行为。
11.推动执法监管法治化。
(18)不断提升安全生产执法人员能力素质。认真贯彻落实自治区机构改革实施意见,组建矿山安全监管机构,充实矿山安全执法工作力量。组织矿山、住建等行业领域安全监管人员,对行政处罚的种类和设定、实施机关、管辖和适用、决定、执行、法律责任等内容进行学习培训,不断推动执法监管法治化。
(19)依法依规严格规范住建行业执法程序。严格执行行政执法“三项制度”,规范安全生产行政执法程序,加大法制审核力度,坚决避免行政执法程序不合法、不合规等问题。组织执法人员开展了执法技能提升培训,不断提高执法队伍整体素质。
12.压实建设项目主体单位安全生产职责。
(20)依法依规严厉打击安全生产责任“一包了之”的问题。组织项目管理单位、监理单位对项目分包单位资质进行全面核查,依法依规严厉打击“一包了之”的问题。面向全市房屋市政工程安全监督人员,重点围绕安全生产责任制、安全协议的编制内容和深度进行专项培训,提升监督人员安全行为检查能力。同时,督促建设、施工企业进一步明确各自的安全生产管理职责,层层压实从企业主要负责人到一线作业人员的安全责任。
(21)依法依规严厉打击项目违法违规分包的问题。组织开展全市建筑市场大检查,加大对违法违规分包行为的监管力度,对存在违法违规分包行为的相关单位依法依规进行查处。严格企业诚信、资质资格、市场准入及工程招投标等“一站式”管理,构建“一处失信、处处受限”的诚信惩戒格局。
(三)落实督促整改责任、健全风险防范化解机制方面
13.认真做好问题隐患整改。
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