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关于全区应急分预案的制定及执行情况的报告

  我受XXX区人民政府委托,现报告应急分预案的制定及执行情况。

  一、基本情况

  XXX区应急管理局负责指导各街道\各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;指导全区应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制总体应急预案和安全生产类专项预案,指导协调相关部门编制自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练;统筹全区应急救援力量建设,负责森林和草场火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协调全区综合性消防救援队伍。

  二、主要工作及成效

  近年来,我区高度重视应急预案体系建设,严格按照省市对突发事件应急管理工作提出的各项要求,根据新时期出现的新问题,积极研究安全新情况,新形势,把抓好和加强突发事件应急预案体系和应急管理组织体系建设作为提高执政 ……略…… 动,从实战角度出发检验指挥体系有效性、救援队伍专业性、应急预案实用性,不断精打细磨应急预案,进一步推动预案、队伍、制度、保障等应急准备落实到位。年初,我局印发《202x年区级重点应急预案编制和应急演练计划的通知》,督促应急委各成员单位、街道、区开发区进一步完善应急预案、演练工作。各部门、街道谋划在前、行动在先积极开展应急演练,结合国际减灾日等系列宣传活动,组织各街道和社区开展联合演练活动,达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和示范引路的目的。区应急局多形式开展各类专项演练、常态化开展消防演练、积极开展年度化工园区应急救援拉动演练,提升部门、街道、企业应急处置和各单位联动协同作战能力。区水务局组织开展应急排渍专项演练,着力提升防汛排渍处置能力。区城建局组织开展安全月宿舍火灾疏散逃生演练、区教育局组织开展“5.12”防灾减灾逃生演练、街道组织开展地铁站防汛演练、开展电梯逃生应急演练等。截至目前各单位、街道、区开发区共计开展演练100余场。

  (三)应急保障不断升级。一是坚持应急预案知识宣传工作,依托“安全生产月”、“全国防灾减灾日”、“国际减灾日”、安全生产知识“五进”、全国科普日等活动,通过设立展牌、发放宣传单和宣传品、微信工作群及公众号媒体宣传等方式,线上线下同步发力,大力宣传安全生产、应急预案和应急自救处置等知识,做到内化于心,外化于行,提升人民群众防灾避险意识和应急综合能力。二是持续推动各类应急救援队伍建设,通过不断强化培训使其熟练掌握应急响应机制和响应措施,初步实现发生各类突发事件时,能够快速启动应急预案,就近就地快速开展先期处置。我区现有国家危化救援队2支;消防综合救援大队3支;专业应急救援队18支;防汛队伍30支;街道综合应急救援队伍21支;社会应急救援队4两支,共3000余人。

  三、存在的主要问题

  全区应急管理工作取得了一定成绩,但与新时代高质量发展要求和人民群众期盼相比,我区应急管理体系和应急能力建设还存在着一些差距,主要表现在:

  (一)应急预案内容还不够完善

  部分单位应急预案编制内容不全面,由于对预案编制相关的法律法规学习不深、领悟不够,在风险辨识方面,存在风险辨识不全的现象,同时预案编制人员能力有限,编制内容缺少个别专项预案。

  (二)应急预案质量水平有待提高

  各级各类应急预案在编制过程中缺乏具有针对性的参照模板,导致不同类别的预案要素差异过大、相同类别的预案上下一般粗等问题,降低了预案的实用性。部分预案不够规范,特别是基层单位种类繁多,预案编制普遍面临缺少规范和模板的困境,缺少有效的预案评估方法。

  (三)应急预案演练效果有差距

  应急演练的效果还有待进一步加强。部分单位对应急演练的重视程度不够,演练内容不够丰富、不够贴近实际;部分演练活动的组织实施不够规范,演练的评估和总结工作还不够深入,未能根据演练过程中发现的不足及时开展预案修订,充分发挥演练的作用。

  四、下一步工作措施

  (一)进一步推进应急预案体系建设

  按照全面覆盖、分类指导、归口管理、分级负责的原则,各部门、各街道、企事业单位持续推进本级、本行业领域、本单位专项和部门应急预案编制工作。推动编制社会力量与周边行政区域的相关应急力量的协同预 ……


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