土地是农村最重要的生产要素，完善产权制度，盘活土地资源，转变经营方式，是增强农村发展活力的关键。近年来，X乡X村以土地制度改革为契机，在坚持处理好农民和土地关系的基础上，推进“三变五合”、集体土地流转，因地制宜、有力有序实施农村集体产权制度改革，走出了一条“资产清晰化、产权股份化，生产规模化、经营市场化，理财民主化、收益最大化”的发展道路。
一、基本情况
X村位于X乡北部，X山脚下、X南岸，距离卫辉市城区20公里，现有农户105户468人，耕地593.31亩。X村土地主要源于1974年原X公社组织群众在此区域实施的拦河造田工程，人口主要是1979年公社13个行政村26个自然村的部分村民移民。因地理位置偏僻、自然资源匮乏，土地数量少、基础条件差，群众生活较为艰苦，村集体收入几乎为零，成为省定贫困村。通过实施精准扶贫与脱贫攻坚，20xx年X村脱贫摘帽。201x年9月，X村先行先试，成立村 ……略…… 户的564.38亩土地入股合作社，承包地流转率95％，有力奠定了经济发展的物质基础。
三是改革发展，蹚出“新路子”。村股份经济合作社成立之初，将入股土地对外承包竞拍，由于800元／亩的初定价格偏高，竞拍失败，经会议研究决定自主经营，对流转土地的农户兑现价格不打折扣。由于家底薄、力量不足，将土地交由专业农业公司托管，垫付种子、肥料、机耕等费用，进行专业技术指导，农作物收获后由托管公司统一收购，最大程度降低种植成本、规避农业生产风险。有了资金和经验的原始积累，202x年9月开始完全自营，统一播种、统一施肥、统一灌溉、统一田间管理、统一安排机械作业，收获季节直接在田边地头现场竞价出售，不仅解决了仓储难题，还节省了收储费用，争取效益最大化。202x年，村股份经济合作社农业产值118万元，实现净利润25万元；202x年，在遭受特大洪涝灾害，冲毁淹没土地160余亩，经济损失20余万元的不利影响下，大力开展生产自救，农业产值仍超百万元，实现净利润20万元；202x年，农业产值攀升至132万元，实现净利润40余万元；202x年，农业产值125万元，实现净利润35万余元。改革成效日益彰显，村集体收入稳定提高，发展成果也更多更好惠及村集体经济组织成员，如代缴水费、出资投保综治保险，为70岁以上老人发放米面油等福利，分别投入26万元改善提升人居环境、投入8万元进行村庄绿化美化，努力让村庄具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。
三、几点思考
X村以改革的思路、创新的办法、务实的举措破除障碍、破解难题，推动发展态势持续向好，取得成功绝非偶然。
一是得益于有一个强有力的村级党组织。穷则思变、困则谋通。面对穷困落后，以复员军人孟春生为领头人的村党支部一班人没有“等、靠、要”，而是解放思想、担当作为，立足村庄实际，不懈寻求更快更大更有效发展的新途径、新办法，困中求变、难中求进、进中求成，逐渐确定了筑好一个阵地、配好一个班子、建好一套机制、用好一个平台、发展好一个产业、建设好一个生态家园的“六好”工作思路，在坚定发展理念和创新信念，用改革的办法解决矛盾和问题的同时，坚持把群众的事情放在第一位，全力发挥“堡垒”和“旗帜”作用。村“两委”5名干部作出承诺，17名党员示范引领，用党员干部的责任担当和政治形象为改革“背书”。对持不理解态度、甚至反对的群众，一遍遍走访沟通，摸清顾虑所在，反复交流思想做工作，用真情真意感动群众，历经一个多月的“跑断腿、磨破嘴”，争取了极大多数群众的支持，将承包土地入股村股份经济合作社，干群一心坚定不移走改革发展道路。
二是靠的是实行了广泛的民主决策。村党支部始终把实现好、维护好、发展好村民的根本利益作为改革的出发点和落脚点。在推动土地流转过程中，坚持自愿、有偿、依法原则，坚持农民的主体地位，确保其知情权、选择权、参与权、表达权、监督权，充分调动干部群众的积极性、主动性，不搞“强行推动”，不损害农民权益。为了把实行改革的道理讲明白，专门聘请“三农”领域专家，解读有关政策精神，围绕农村“三变”改革、股份合作、村集体经济发展等方面案例教学深入讲解，让广大党员、干部、群众将“为什么要改革”“怎样走新发展道路”“有没有机遇和风险”这三个迫切需要弄明白的问题，结合自身的需求与利益融在一起思考，提高干部的执行力、群众的理解度。每推进一步改革事项，坚持认真履行民主程序，严格按照“4＋2” ……
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