近年来,县以习近平生态文明思想为指导,认真学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,深入践行绿水青山就是金山银山理念,按照生态经济产业化、产业经济生态化发展路径,坚持“扩规模、优品种、调结构、提质量、强品牌、育龙头、拓市场、增效益”发展举措,以增绿护绿做大做强生态产品,以用绿活绿做优做特林业经济产品,着力推进林业产业经济多元融合发展,加快推动生态产品价值实现转换。
一、发展现状
(一)产业发展初具规模。建立林业产业经济发展推进工作机制,按照“一条产业链、一名县级领导、一个牵头部门、一支专家团队、一个工作专班、一套工作方案、一套支持政策”的“七个一”产业链链长工作机制,将林业产业作为乡村振兴重点产业、群众增收支柱产业,统筹推进产业发展各项工作落细落实。202x年底,全县特色经济林产业发展面积37万亩,其中核桃总面积16万亩,产量960吨,综合产值1920万元;板栗总面积21万亩,产量4120吨,综合产值2884万元。全县科学布局核桃、板栗、中蜂、林麝、林下中药材和苗 ……略…… 部命名为“国家级生态示范区”,皇冠健康小镇被原环保部命名为“国家级生态镇”。目前,全县特色经济林低产改造3.0万亩,实施核桃、板栗等综合科管9.0万亩,发展林下种植14.8万亩(天麻和猪苓等中药材种植5万亩)、林下养蜂4.5万箱,林麝养殖1742只,林业产业经济稳步推进。同时,加大产业链招商引资力度,支持鼓励社会资本投资经营林业产业,积极培育、壮大林产品精深加工企业,推进林业产业转型升级。
(三)森林生态旅游创新发展。X县森林面积530万亩、人均76亩,是全国的32倍,森林覆盖率96.24%,位居全国第一。依托森林生态资源禀赋优势,实施“生态立县、旅游强县、林业兴县”发展路径,积极拓展森林观光旅游、森林民宿、林事体验、自然教育、森林健身等新业态,开发优质生态服务产品。推进“林文旅”融合发展,努力实现“生态好、旅游强、林业兴、乡村美、百姓富”发展目标。建成秦岭峡谷乐园国家3A级景区、上坝河省级旅游度假区、秦岭悠然山高山湿地景区、大蒿沟山地旅游度假区、康养保健基地(大蒿沟景区仙居缘森林疗养基地)等一批康旅产品。
(四)拓展生态价值转换路径。聘请省林业科学研究院开展X县生态价值评估,发布了《X森林生态功能价值评估报告》,积极探索生态产品价值实现路径,着力培育一批“林碳双增”的高质量森林,实施林业碳汇招商。202x年完成秦岭区域首例、西北地区第一例林业碳汇交易100万元,202x年5月签约林业碳汇自愿减排项目核证减排量交易2笔,交易金额X万元。X县“点绿成金、当好践行‘两山’理论排头兵”和X镇“‘冷’资源变身‘热’经济”入选X省首批乡村振兴典型案例。一是持续深化集体林权制度改革。在全省率先开展所有权、承包权、经营权“三权”分置试点和抵押贷款,支持鼓励、有序引导各类经营主体投资林业产业,盘活山林资源,统筹推进林地和优势种质资源保护性开发,促进资源集约、高效、多功能利用,不断释放政策红利和生态红利。累计流转林地1741宗、面积73.21万亩、流转金额7481万元;林权抵押6.45万亩、贷款余额9272万元。二是加快“双储林场”建设。组建“双储林场”建设工作专班,编制了“双储林场”国家储备林实施方案,实施首个“双储林场”项目建设规模5万亩,计划总投资X亿元。三是突破碳汇交易。深入贯彻中共中央、国务院《关于完整准确贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,抢抓政策机遇,积极行动,实施碳汇交易3笔,共计X万元。
二、主要问题
(一)重视程度不高,发展动力不足。部分镇村和群众对林业产业集约化经营重视程度不高,部分镇村对林业产业抓点示范建设动力不足、督促指导力度不大、协调推进林业产业高质量发展办法不多,少数林业企业创新发展内在动力不足,林业经济发展整体水平较为缓慢。
(二)管理水平不高、单产效益低下。经营主体和农户科学栽植和规范化管理意识淡薄,不遵循产业技术标准、忽视水肥管理、疏于树体管理,全县核桃平均亩产仅6.75公斤,不及全国平均水平的1/7,板栗平均亩产17.67公斤,不到全国平均水平的1/4,单产低导致产业效益不高。
(三)品牌影响力不强、营销渠道不畅。全县林业产业长期以来重基地建设,忽视品牌培育和营销渠道搭建,区域公用品牌和拳头产品不多、影响力和知名度不高,产地交易市场、储藏设施等市场调节硬件和措施不足,营销渠道较单一、缺乏定价权、市场波动影响大。
(四)二、三产业发展滞后、产业融合度不高。只有板栗、核桃、蜂蜜、天麻各1家深加工企业和10余家初加工企业,产业链条不完备、服务机制不够完善,资源优势没有很好转化为品牌优势、经济优势,农户大多停留在出售干果和鲜果阶段,二、三产业发展融合度不高,产品附加值低。
三、工作建议
(一)优化布局,加快林业基地建设。积极改造低产经济林5万亩,建设市级标准化示范基地8个,创建市级现代 ……
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