同志们:
监督权是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。XX县人大常委会始终把监督作为履职尽责、担当作为的重要抓手,紧紧围绕党委决策部署,紧盯群众的急难愁盼,坚持正确监督、有效监督、依法监督,以实际行动推动县级人大监督工作提质增效,奏响了XX人大工作的“好_”,唱响了服务社会发展的“主旋律”,擂响了民主法治建设的“最强音”。下面,为进一步提升县级人大监督工作质效,我讲几点要求。
一、充分肯定成绩,进一步总结好人大监督工作经验,不断增强信心
把代表家站建设作为监督工作的切入点。为进一步提升代表能力,提高监督工作质效,XX县人大常委会对全县代表家站进行提质创优扩面,升级改造18个乡镇代表家站,新建3个行业代表之家和5个村级代表联络站,为代表履职提供阵地。各家站通过开展选民接待、调研走访、集中座谈等系列活动,畅通代表联系群众的渠道,拉近代表与选民的距离, ……略…… 文旅融合5个方面,引导全县各级人大代表深入基层、深入群众,发现相关领域、有关部门的问题和不足,提出意见建议,紧盯整改落实,进一步提振干部群众精气神、掀起干事创业新热潮。充分发挥人大代表来自各行各业、联系群众广泛务实的优势,设立了15个县级营商环境固定监测点,聘请22名代表为营商环境监督员,通过收集营商环境中存在的问题,监督政府及相关部门改进工作作风、加强干部队伍建设,督促问题整改落实。同时,出台《关于加强人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制的办法》,搭建人大代表与司法机关高效沟通的新平台,构建人大监督与检察监督融会贯通的新格局,形成“1+1>2”的良好效果,推动代表工作全面提质增效。
二、勇于正视问题,准确分析人大监督工作存在的不足,切实赢得先机
XX县人大常委会围绕如何加强人大监督实效采取了很多措施,也出台了很多创新性举措,取得了一定成效,但是监督方式和内容上还存在一些不足,在进一步激发代表履职热情、督促整改落实方面还需要进一步探索。
监督方式还需进一步创新。目前,常委会多通过代表家站活动、视察调研等方式开展监督工作,运用法律规定的询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段较少,时间一长,容易形成惯性思维,习惯用老思路、老办法、老经验处理新情况、新问题,监督实效有待进一步提高。
监督内容还需进一步深入。监督过程以听取汇报、走访座谈为主,直达一线明察暗访、广泛听取群众意见建议做得还不够深入。有些代表参加常委会组织开展的监督活动不够规范,且次数少、质量不高,存在走马观花、形式单一的现象。
代表履职热情还需要进一步激发。为了调动各级人大代表履职的积极性,常委会定期举行代表家站活动,组织代表集中学习、视察调研等。但是,还存在少数代表参与活动积极性不高,会议审议不发言、选区选民不联系、群众意见不反映等现象。
整改落实还需进一步跟踪到位。在履职评议工作中,虽然指出了评议部门存在的问题,被评议部门也作了表态发言,对整改落实作出承诺,但在持续跟进督促整改落实方面还有不足,存在评议“一评了之”,评议意见“一转了之”的现象,难以体现履职评议真正的目的和作用。对于视察调研、执法检查过程中发现的问题,虽然听取了相关部门的整改报告,但并没有组织代表对整改情况进行“回头看”,如何做好整改落实“后半篇文章”还需进一步思考。
三、主动担当作为,锚定提升县级人大监督工作质效的目标任务,积极追赶进位
开展有效监督,促进履职提效,是加强和改进新时代人大工作的重要方面。XX县人大常委会积极探索监督新模式,进一步提高监督实效,为践行全过程人民民主作出人大贡献。
创新监督方法,提升监督质效。要把调查走访作为监督工作开展的基础,深入群众、深入一线开展调查研究,全面了解政府及有关部门工作成效,了解群众要求和期望,把意见建议和群众期盼相结合,将群众的所思所想所盼体现在所提的意见建议上,力求客观公正,真正体现民声民意。要着力增强监督的针对性和实效性,善于运用询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段,建立健全监督体系,创新监督方式,打好监督“组合拳”,推动“一府一委两院”职能作用更好发挥。
发挥家站作用,激发代表活力。代表家站是人大代表密切联系人民群众的“连心桥”和履职活动的“主阵地”,更是践行全过程人民民主的重要平台和有力抓手。要进一步加强 ……
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